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老师交流轮岗，学区房也不稳了！|栋察楼市早报（8.26）

来源：互联网
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2021-08-26
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学区房，最大的利空终于来了！

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学区房，最大的利空终于来了！

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沈阳新乐遗址博物馆打造“新乐书房”

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未来五年沈阳城市老旧管网改造率将达到100%

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成都第二次集中供地：9月15-17日出让75宗374万平米地块

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栋察楼市

学区房，最大的利空终于来了！

学区房，终于迎来最大利空！

今天（8月25日），北京召开了“教育‘双减’工作新闻发布会”。在这次会议上，北京市透露了即将进行的“教师轮岗”的细节。

其力度大幅超过此前的预期，堪称“学区房的最大杀招”。

下面是这次发布会透露的重要信息：

1、谁参与“交流轮岗”？

距离退休时间超过5年的，且在同一所学校任职满6年的公办学校正、副校长，原则上应进行交流轮岗；公办学校的在编在岗教师，凡距离退休时间超过5年的，且在同一所学校连续工作6年及以上的老师，原则上应进行交流轮岗。

2、怎样“交流轮岗”？

主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三种。

城区模式：完善学区（教育集团）改革，着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗。在推进学区（教育集团等）内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

远郊模式：全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

3、激励和保障机制

将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。

增加教师编制，其中今年北京市将从学科类校外培训机构员工中招聘366人，提供“编制内教师岗位”。

4、试点先行

选取东城区、密云区作为试点，率先开始干部教师轮岗交流工作。未来，全市将有计划地逐步扩大试点，在2021年年底之前，再启动六个区的干部教师轮岗交流试点。

其中：东城干部教师今年不少于2000人交流轮岗，三年内100%交流轮岗。

为什么说北京的教师交流轮岗方案，对学区房构成了重大利空？下面我着重分析一下。

中国房价高、而学区房的价格更高。可以这样说，学区房是高房价的带头大哥。在北京、上海和深圳，学区房价格动辄每平米30万、40万，不断刺激着大家的神经，也拓展了房价的“天花板”。

正因为如此，今年4月30日召开的中央政治局会议才明确提出：“防止以学区房等名义炒作房价”。

在政治局这样高层次的会议上，对楼市做出如此细致的要求，是极其罕见的。这也意味着，对学区房的整治到了非进行不可的地步了。

回顾过去10年的楼市调控史，对学区房的整顿已经进行过三轮，而且每次都是北京市身先士卒。

第一轮是针对各种奇葩学区房，这主要在有历史的老城市存在，比如北京出现的“过道学区房”、“地下室学区房”、“仓库学区房”。其中没有居住功能的房子，失去了获得学位的资格。

第二轮是搞“大学区制”，北京是从两年前开始搞的，深圳等一批城市在跟进，但尚未在全国全面推广。

第三轮是教师交流轮岗，深圳写出了地方法规，北京则率先公布了具体方案。

要说杀伤力最大，还是教师交流轮岗。

熟悉教育的朋友都知道，一所名校的产生需要三大因素——好校长、好老师、好学生。

校长至关重要，一个业务能力强、廉洁清正、远见卓识的校长，可以带领学校走的更远、更稳，这是诞生名校的重要基础。

其次，是要有一群经验丰富、敬业负责的老师。他们愿意以教育为终身的事业，愿意奉献，而且有长期的积累、传承。

第三，是要有好生源。好生源，或者说好学生，其背后是好家长。如果一个学校的学生家长，大多是名校毕业，可以提供良好的家庭氛围，重视孩子教育，而且可以给学校带来优质资源，那么这个学校一般来说差不了。即便是一所新学校，也会不断进化成为名校。

对于国家来说：在义务教育阶段均分公共教育资源，是天经地义的，也是国际惯例。

在义务教育阶段就不应该有名校，尤其是软硬件都领先其他学校“一大截”的名校。

中国存在显著的地区差异，一线城市和西部乡村的学校，很难保持软硬件的一致。但至少在一个城市的内部，应该尽量均分义务教育资源。

之前各地打压学区房，一般使用大学区制，也就是说把几个相邻的小学、几个相邻的初中，绑定为一个大学区。然后根据积分，或者摇号，确定谁家的孩子上其中的好学校。

这种做法，只是改变了学区房的“游戏规则”，而不可能消灭学区房。更何况，大部分的城市尚未全面推行这个制度。

在很多大城市，都有连片的好学校。也就是说，即便搞了大学区制，也会有学区房的概念存在。

至于合肥等地针对学区房限购、限价，更是无法真正压制住学区房。

只有教师、校长的制度性交流轮岗，才有真正的疗效。

北京宣布的交流轮岗制度，超出了很多人的预期。

首先，这是制度性的、比较彻底的轮换。只有距离退休不到5年的校长、老师才能避免轮换。在一个学校干满6年，就需要交流轮岗。

这其实就是学习日韩的做法，让每个老师在一生中轮换至少5到6个学校。

其中的骨干老师，也就是名师会被“均衡配置”；普通老师，则可能采用随机派位的方式。

这对于“渣校”来说，是大利好，因为会来一批骨干老师。对于传统名校来说，在“均衡配置”骨干老师的前提下，师资力量会下降。

校长的轮换，也将对学校产生较大影响。

不能轮换的，只剩下生源（以及学生家长）了。

或许有人会说：只要生源不变，名校仍然会有。因为有些区域，比如北京的西城、海淀，深圳的南山、福田等，广州的越秀、天河，本来就是公务员、高级知识分子集中的区域，学生家长多是社会精英，学生成长环境好。

但这不是公权力可以干预的了。我们难道还要强令北京的孩子，必须去廊坊上学吗？

从日韩长期坚持教师交流轮岗的效果看，已可以在很大程度上压制名校的产生、学区房的产生了。

如果北京式的义务教育阶段校长、老师交流轮岗制度，最终在全国推广，那么现有的大部分学区房的价格会下跌。

名校会有惯性，还会存在很多年。但只要老师轮岗长期坚持，它们带给周边房子的溢价，将不断减弱。

至少在目前，不要贸然买学区房了。尤其是尚未实施大学区制的、一流学区房，风险极大。

大学区制、教师交流轮岗，足以让大城市价格畸高的“一对一学区房”，价格下跌一半！尤其是其中的高层老破小，一旦没有了名校加持，又没有旧改可能，居住体验极差，将来会非常麻烦。

最近深圳“百花小学+实验学校初中”的一套学区房，在拍卖中只卖到了每平米10万元，远远低于此前的17万元。

这说明学区房的走势已出现了大逆转！

但话说回来：未来是否每个城市都能做到北京这样，北京自己能否长期坚持彻底的教师轮换制度，都有待观察。

是否做到，是否坚持住，是考验各地政府调控楼市决心和诚意的试金石。

希望这个制度尽快在全国推广，并能坚持下去。（：刘晓博说楼市）

沈阳

新闻

房产 ·政策 ·贷款 ·城建 ·交通·民生

【关注】沈阳新乐遗址博物馆打造“新乐书房”

8月24日，沈阳新乐遗址博物馆打造的“新乐书房”与市民见面，市民在参观博物馆的同时，还可以阅读图书，享受阅读的快乐。

昨日，记者在沈阳新乐遗址博物馆“新乐书房”内看到，一些来博物馆参观的小朋友，已经坐在书房内，全神贯注阅读儿童绘本。家长们也在津津有味地阅读历史类或者是文学类书籍。“这个阅读的环境挺特别的，从书房窗户旁远眺，可以看到新乐遗址的一片片绿色的草地，还可以让眼睛得到放松，给人的感觉特别舒服。”一位市民说。

沈阳新乐遗址博物馆相关负责人介绍，为鼓励人们多读书、读好书，增加观众在博物馆参观的多样性，提升博物馆历史文化传播的能力，沈阳新乐遗址博物馆在沈阳市图书馆的支持下，打造了“新乐书房”。“这里的图书范围包括历史类、中国文学、人物传记、儿童绘本、幼儿读物等，共计有2000本图书。下一步书房还将引进电子阅读资源，进一步满足观众们的不同阅读需求。我们希望更多的青少年走进博物馆不仅能领略到中国东方远古文明历史，同时也能享受到多元化博物馆为大家展示的知识传播空间。

据介绍，沈阳新乐遗址博物馆“新乐书房”开放时间为每周二至周日9时——15时30分（周一闭馆，法定节假日除外），到馆参观的观众都可以来到“新乐书房”阅读图书。（：辽沈晚报）

【数据】1-7月辽宁社会消费品零售总额同比增长16%

1-7月，全省实现社会消费品零售总额5424.5亿元，同比增长16%。其中，限额以上单位实现消费品零售额1975.6亿元，同比增长16.5%。

全省消费品市场持续向好，主要零售商品保持增长。1-7月，限额以上粮油、食品类商品同比增长2%，饮料类增长36.4%，烟酒类增长24.4%，服装鞋帽类增长29.5%，金银珠宝类增长35.8%，日用品类增长5.7%，体育、娱乐用品类增长175.1%，家用电器和音像器材类增长0.3%，中西药品类增长10.3%，石油及制品类增长22.9%，汽车类增长19.5%。

1-7月，沈阳消费品市场运行平稳，限额以上单位实现消费品零售额964.6亿元，同比增长15.2%，比2019年同期增长0.9%，总量首次超过2019年同期水平,市场继续保持逐步恢复态势。

从商品销售类值看，1-7月，沈阳限额以上批发零售业27个商品销售品类中，占比前五位的商品实现零售额612.2亿元，同比增长17.5%。其中占比最大的汽车类实现零售额272.4亿元，同比增长22.9%，上拉全市限上零售额增速5.8个百分点；服装鞋帽针纺织品类实现97.2亿元，增长33.5%，上拉2.8个百分点；石油及制品类实现89.2亿元，增长23.0%，上拉1.9个百分点。

从消费形态看，1-7月，沈阳限额以上单位实现商品零售916.6亿元，同比增长15.2%；实现餐费收入48.0亿元，增长31.2%。全市限额以上单位实现实物商品网上零售额255.0亿元，同比增长13.5%，比2019年同期增长16.9%。唯品会、京东等四大电商累计实现网上零售额202.1亿元，占全市的79.3%。（：辽沈晚报）

【城建】未来五年沈阳城市老旧管网改造率将达到100%

记者获悉，近日，《沈阳市“十四五”应急体系规划》对外发布。

按照《规划》，未来五年，城市老旧管网改造率达到100%，灾害事故信息发布公众覆盖率达到90%。因地制宜地规划建设特勤消防站、普通消防站和微型消防站，布局符合要求，5分钟内到达辖区边缘。完善道路交通安全设施，在城管区域内双向六车道及以上道路按规定设置中心护栏，桥梁限高、限重标识全覆盖，中心城区中小学校、幼儿园周边150米范围内的交通安全设施确保完好。

在提升洪涝灾害抵御能力方面，全市将建设与流域防洪体系相适应，与城市空间结构相协调的城市防洪体系，按标准建设防洪堤。（下转9版）（上接1版）在符合辽河流域洪水调度方案的前提下，浑河防洪标准提升到50年至300年一遇；蒲河中心城区段河道行洪能力为50年一遇；蒲河辽中区城市段防洪标准提升到50年一遇；柳河新民市城市段防洪标准为50年一遇。

在提升地震灾害和气象灾害防御能力方面，依法加强对城乡规划、重大建设项目的地震灾害风险评估。完善地震烈度台网功能，建设通讯网络系统和预警服务中心，在全市新增100个地震预警设备终端，开展地震预警服务，实现全市地震预警重点区域全覆盖。（：沈阳日报）

国内

新闻

宏观·房企·市场·趋势·金融·产经

【土地】成都第二次集中供地：9月15-17日出让75宗374万平米地块

8月24日晚间，成都市公共资源交易中心发布第二批集中供地地块挂牌信息。

据观点地产新媒体了解，此次挂牌合计75宗地块，土地面积约5607亩（373.81万平方米），全部涉及住宅用途。据出让文件测算，多宗地块溢价率均未超过10%。75宗地块将分别在9月15日、16日、17日三天拍卖。

挂牌文件指出，本次拍卖宗地采取“限房价、定品质、竞地价”拍卖措施。本次拍卖宗地不接受自然人报名；同一企业及其控股的各个公司，不得参加同一宗地的竞买，意向竞买人参与本次出让宗地竞买所缴纳的资金须为合规自有资金。

据观点地产新媒体此前报道，5月8日，成都市公共资源交易服务中心公告，成都市首次集中供地将于6月7日、6月9日以拍卖方式组织出让14宗地，总出让面积56.36万平米。（：观点地产网）

【租房】北京住建委发布首部地方版住房租赁条例着力规范出租行为

8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，征求意见截止时间为2021年09月23日。

据悉，《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》共6章81条，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以规范。其中特别提出，当租金快速上涨时，主管部门可以采取措施调控住房租赁市场。这也是继住建部公开住房租赁条例后，首部公开的地方版住房租赁条例。

观点地产新媒体了解到，征求意见稿着力规范出租行为，保障租购同权。

根据规定，租赁住房应当依法订立住房租赁合同，且订立住房租赁合同前，出租人应当向承租人出示身份证明、不动产权证或其他证明不动产权利归属的合法凭证，配合承租人实地查看房屋，告知房屋装修完成时间。

属于这四种情况的住房不得出租用于居住：属于违法建设的；经鉴定为危房的；室内装修空气质量不符合有关标准规范的；法律、法规、规章规定的其他情形。据了解，本次为室内装修空气质量不达标首度被明确列入禁止出租之列。

征求意见稿统一规定，合同期限内出租人不得单方面提高租金，提倡出租人按月收取租金；租赁双方当事人在住房租赁合同中约定收取押金的，押金数额一般不超过1个月租金。

同时，北京将建立住房租赁管理服务平台，出租人应当通过住房租赁管理服务平台网签住房租赁合同，同步完成住房租赁登记备案和出租登记。

此前，住建部公开的《住房租赁条例（征求意见稿）》就提到，对于租金上涨过快的，可以采取必要措施稳定租金水平。北京版的条例对必要措施予以了细化。

征求意见稿提出，本市建立租金监测和发布机制。住房租金快速上涨时，住房城乡建设等主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源的租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场。必要时可以实行佣金或租金指导价。

对长租公寓监管方面，征求意见稿在准入门槛、资金监管、贷款限定及违规处罚四个方面做出了规定。

包括提出从事住房租赁经营的企业需具备相应的资金、专业人员和管理能力；住房租赁企业向承租人单次收取租金的数额一般不得超过3个月租金总和，超过的收取租金应当纳入监管；住房租赁企业不得以隐瞒、诱导、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款等等。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波指出，长租公寓在资本驱动下出现的乱象，严重损害了租赁当事人的权益，此次征求意见稿也体现了严管的特点。

针对网络房源方面，征求意见稿规定，互联网信息发布平台应当依法对申请进入平台发布、展示、推广租赁信息的单位和个人真实有效身份进行审查、登记，建立档案，不得为提供材料不齐全的、被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的、未按规定办理信息卡或使用他人信息卡的从业人员，以及被住房城乡建设等主管部门依法限制发布的单位和个人发布住房租赁信息。

此外，征求意见稿也对群租房作出禁止规定，明确出租住房应按照规划设计的套、间出租，人均使用面积和每个房间居住人数符合相关规定，且住宅的起居室、厨房、卫生间、阳台、储藏室等不得单独出租用于居住。

征求意见稿明确，北京市鼓励单位和个人依法出租住房，稳定租赁关系，稳定租金水平；鼓励利用存量非居住土地按规定建设租赁住房，鼓励将低效、闲置的办公、商业、旅（宾）馆、厂房、仓储等非居住房屋建筑按规定改建为租赁住房；鼓励依法利用集体建设用地建设租赁住房。据悉，北京市将逐步推行租赁住房和购买住房在享受公共服务上具有同等权利。（：观点地产网）

|大伟

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