华润万象汇或将落户 学区有望改善 2021于洪区发展前瞻！

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公众号内回复“地图” 获2021沈阳楼盘分布图

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在今年初，于洪区发布了2021年政府工作报告，根据报告内容2020年，于洪区通过实施城乡双向赋能，精准研判疫情带来的“危”与“机”，多点发力，进一步释放出发展潜力。2021年于洪还有一系列大动作，不断开创于洪高质量发展。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是沈阳建设国家中心城市的关键之年，于洪区以聚焦新时代高质量发展为核心使命，紧抓沈阳建设国家中心城市的历史机遇，统筹推进“改革创新、经济建设、环境提升、乡村振兴、民生改善”五项重点工作，全力夺取“十四五”开局之年新胜利，以新气象、新担当、新作为、新业绩，庆祝中国共产党成立100周年。

展望未来 提升区域品质、实现“十四五”高质量发展

2021年的大于洪还将迎来哪些利好？在2020年的“年终报告”上，于洪区便提出要聚焦高质量发展主题，着力打造沈阳国家中心城市建设的西部重要承载空间，明确建设沈阳先进制造和现代物流配套服务区、城乡融合发展重要片区、都市现代农业展示区的总体目标和优化营商环境、深化改革创新、促进城乡融合、推动绿色发展、扩大开放合作、提升民生福祉等重点任务。

在加强民生保障、优化城区功能方面，提出要健全基础教育、医疗体系，打造功能齐全、配套完善的生态宜居区，进一步提升城乡群众幸福感与满意度；在促进乡村振兴方面，要推动农村三次产业深度融合，全面改善农村人居环境，力求形态上保留乡村风貌，功能上体现城市水平。

在推进产城融合方面，要细化“一区三园”的空间规划与产业定位，打造错位发展、特色发展的发展格局，加强基础设施与公共服务设施配套，带动周边人居环境整体改善，提高对中心城区外溢人口的吸引力和承载力。

优化营商环境 全面深化改革

坚持以改革添动力，以创新增活力，在重点领域和关键环节先行先试，探索符合高质量发展要求的新机制、新模式。

持续优化营商环境。全力打造办事方便、高效快捷的审批环境。树立“不与企业争利”的理念，及时兑现各项招商引资政策，保护企业合法权益。全面优化政策供给，切实解决制约企业生产经营的融资、用工、市场等痛点堵点难点问题，探索在暂无征收规划区域放宽企业用地审批。

深化开发区管理体制改革。强化永安经济开发区产业招商与项目建设职能，切实发挥经济建设的主力军作用。推行“园区+基金+项目”发展方式，推动永安发展公司与国开行等开发性金融机构合作，建立以国有资本为主体的园区建设模式。扩大产业发展基金规模，提高国有资本投融资能力，吸引产业项目落地。

推进重大改革试点建设。探索建立宅基地使用权流转制度和有偿使用、退出机制，推动宅基地改革与招商引资、与发展民宿有机结合，全面完成国家下达的农村宅基地制度改革试点任务。选取试点街道，试行“独立核算、分灶吃饭、增量返还”的财税管理模式，鼓励街道招商引资、培植税源，增强自我发展能力，为全市完善街道经济职能试水探路。

加快项目引进 提升产业层级

坚持以项目为支撑、以园区为载体，进一步做大经济总量、优化产业结构，打造沈阳西部重要产业集聚空间。

强化项目引进建设。推进市场化招商、产业链招商。落实重大项目工作专班和包保服务机制，推动项目早日开工建设、达产增效。稳步推进集体建设用地、违法建筑和低端物流三项清理整治，进一步释放发展空间。

提升园区建设水平。完善“一区三园”发展规划，以适度超前为原则，完善路网、管网、绿网等基础设施和公共服务设施，提升园区承载力、竞争力。推进永安机床小镇扩容，加快京沈合作产业园建设，发挥重点园区引领带动作用。

发展壮大主导产业。实施“雏鹰—瞪羚”企业培育计划，扶持高成长性小微企业发展壮大，提升在全市智能制造产业链条的地位与比重。推进永安口岸建设，壮大电商物流规模，推动于洪万象汇、华润丁香湖等优质商业项目签约落地，打造特色商业街区，实现服务业提质增效。加大自然生态资源、历史文化资源和非物质文化遗产的开发力度，打造特色文创产品和省市知名的休闲娱乐“打卡地”。

完善城市功能 提升环境品质

巩固提升创城成果，以新一轮国土空间规划调整为契机，做优环境、完善配套，打造沈阳西部宜居宜业新城区。

强化生态环境保护。推进“一湖五河”污染整治与环境监测，打造绿色环保、生态休闲的景观式水系。持续抓好燃煤锅炉拆除、秸秆焚烧、“散乱污”企业整治和建筑工地扬尘管控。

提升城市功能品质。推进城乡基础设施一体化，用3到5年时间，彻底解决于洪全域临水临电、电力弃管和农村燃气、取暖、饮水安全等问题，全面改善人居环境。保持打击违法建筑、占道经营、乱排乱卸、乱停乱放的高压态势，提升城市管理精细化水平。启动细河路立体公交停车场建设，并推动公交线路向三环外延伸。

补齐重点区域短板。落实于洪新城新修规划，配置优质教育医疗资源、完善市政基础设施、构建绿地水系，重塑新城核心区。加强沙岭、马三家、造化等重点城市建设空间的规划设计与实施管控，确保区域路网、管网及商超酒店等商业设施配套与城市建设同步。

促进城乡融合 推动乡村振兴

推动农业提质增效，改善农村人居环境，打造农业强、农村美、农民富的都市现代农业示范区。

发展农业农村经济。大力发展高效设施农业，扶持农产品深加工龙头企业扩大规模，加快农村电商发展，促进农村三次产业深度融合，建立能够充分发挥城市近郊区位优势的都市现代农业体系。深化与中化集团的战略合作关系，推进现代农业技术服务中心建设。规范村改公司经营监管。

优化农村人居环境。推进农村安全饮水全覆盖，巩固农村“四化”“三清一改”等整治成果。提升乡村基础设施建设水平，以具有旅游功能的村屯为重点，集中力量推进道路、停车场、餐饮商超等设施配套。加大对边台、静安等历史文化名村保护力度，力求形态上保留乡村风貌，功能上体现城市水平。

推进中心镇建设。将光辉中心镇建设作为“十四五”时期重要任务，加快编制专项规划与实施方案，组建区级工作专班，确保高起点谋划、高标准推进，引领带动四环外农村地区发展。加大政策配套力度，促进项目、资金、人才等发展要素向中心镇集聚，推动基础设施、社会事业等工程项目向中心镇倾斜。

回应群众关切 保障改善民生

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推动财政预算向民生领域倾斜，让城乡群众每年都看到新变化、得到新实惠。

兜牢民生底线。落实失业保险、技能补贴、创业贷款等各项政策，聚焦重点行业企业用工需求，推动城乡居民就地就业，切实解决供需两侧结构性矛盾。建立社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对特殊群体、特殊情况、特殊困难的救助力度。做好退役军人权益维护、移交安置、就业创业等工作，健全组织保障体系。

强化公共服务。结合重点区域的城市建设规划与人口增长趋势，进一步完善学校、幼儿园和基层卫生站所布局，启动全民健身中心建设和文图两馆改造提升。加强住宅小区养老设施配建，因地制宜探索农村养老服务新模式，优化城乡养老服务体系。

创新社会治理。健全“多网合一”机制，推进综合性服务网格全覆盖。制定特色化村规民约，树农村新风。妥善化解行政区划调整后续问题，坚决遏制生产安全、食品药品责任事故发生，确保社会大局和谐稳定。

维护群众利益。持续推进民生类历史遗留问题化解；开通民生绿色通道；选取试点街道，针对工期要求较高的老旧小区维修改造项目，建立以街道为主体的工程事前备案、事中监管、事后核查机制，提升工程实施效能。

“十四五”时期 于洪将重点抓实六项工作

1 改革引领，优化营商环境。推动思想再解放、改革再深化，按照市场化、法治化、国际化要求，对标国内一流标准，加快转变政府职能，激发市场活力和社会创造力，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

2 创新驱动，提升发展质量。深入实施创新驱动发展战略，建立以市场为导向的“产学研”协同创新体系和成果转化模式，加快推进制造业转型升级和服务业提质增效，主动融入全市产业链、创新链，充分培育高质量发展的强劲动能。

3 协调联动，促进城乡融合。按照沈阳建设国家中心城市的总体定位，统筹城乡规划、建设、管理，切实完善城市功能，提升城市品质，全面推进乡村振兴，打造全省城乡融合发展样板区。

4 开放合作，推进聚势共赢。坚持开放合作和扩大内需，深度参与国家区域发展战略和“一带一路”建设，大力拓展投资空间，扩大消费潜力，努力在国内国际双循环新格局中展现更大作为。

5 绿色发展，构建生态文明。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，落实生态红线刚性管控，深入推进生态保护修复、环境综合治理和污染防治攻坚，形成人与自然和谐发展新格局。

6 共享共治，着力改善民生。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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|李佳蔚

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