儋州：军民鱼水情长 深化双拥共建

儋州：军民鱼水情长 深化双拥共建西部数码云主机,影视后期制作公司,性感女老师, 七月二十八日晚， 儋州举办庆祝中国人民解放军建军九十四周年暨双拥文艺晚会。图为歌曲节目《战地家书》。罗鑫 摄 歌伴舞节目 《我为战友唱支歌》。罗鑫 摄

七月二十八日晚， 儋州举办庆祝中国人民解放军建军九十四周年暨双拥文艺晚会。图为歌曲节目《战地家书》。罗鑫 摄

歌伴舞节目 《我为战友唱支歌》。罗鑫 摄

舞蹈节目《渔家姑娘在海边》。罗鑫 摄

相声节目《您好！党》。罗鑫 摄

舞蹈节目《勇士》。罗鑫 摄

近一年来，儋州市委、市政府和儋州军分区认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局对双拥工作提出的新任务新要求，不断发展坚如磐石的军政军民关系，推进军民融合深度发展，军民携手、赓续传统，系统推进、多维发力，逐步形成党政主导、军地共建、社会支持、全民参与的社会化“大拥军”良好局面，不断谱写新时代军爱民、民拥军的双拥新篇章,促进儋州军地共同发展，为海南自贸港建设贡献力量。2020年底，儋州市再次荣获全国双拥模范城称号，实现创建全国双拥模范城“三连冠”。

儋州市委书记袁光平说，扎实做好新时代退役军人工作和双拥工作，在营造重要节点活动氛围上求突破，在深化细化双拥工作上求突破，在建设高质量三级服务体系上求突破，在助力退役军人就业创业上求突破，在着力防范化解矛盾风险上求突破。强化责任担当，为退役军人工作和双拥工作高质量发展提供坚强保障。以强烈的政治担当、饱满的工作热情，切实肩负起服务好、保障好军人军属和退役军人的神圣职责，持续深化双拥共建，推进新时代退役军人工作和双拥工作实现高质量发展，为加快推进海南自贸港建设和海南西部中心城市建设作出新的更大贡献。

支持驻儋部队建设

儋州市成立了市委书记任组长，市长任第一副组长，市四套班子有关负责人、驻儋部队旅（团）级主官担任副组长，市直机关41个单位主要负责人任成员的领导机构。儋州市退役军人事务局局长潘志明说：“加强市双拥办建设，指导和督促双拥创建活动，坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导工作实绩考核；坚持主要领导负总责，领导班子抓落实，将创建全国双拥模范城工作任务和责任细化到各部门、各单位。”他介绍，召开军地联席会议，研究双拥共建大计，探索党委统一领导、政府主导推进、军分区统筹协调，军地广泛参与的军民融合式发展路子。

7月19日，儋州市委主要负责人、市委退役军人事务工作领导小组组长、市双拥工作领导小组组长主持召开2021年市委退役军人事务工作领导小组暨市双拥工作领导小组会议，对下一步退役军人工作和双拥工作进行再研究、再部署、再推进。会议审议通过《中共儋州市委退役军人事务工作领导小组2021年工作要点》《儋州市双拥工作领导小组2021年工作要点》《中共儋州市委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责》《中共儋州市委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员工作职责》等，明确今年目标和任务、措施。要求全市上下深入学习贯彻、全面把握习近平总书记关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示精神，学习贯彻好退役军人保障法、军人地位和权益保障法，深刻认识做好退役军人工作和双拥工作，就是落实中央赋予海南打造国家军民融合创新示范区和国家重大战略服务保障区定位的重大任务，以强烈政治敏锐性和政治责任感，推动党中央、省委关于退役军人工作和双拥工作各项决策部署在儋州落地落细。

近一年来，儋州市委、市政府共投入4534余万元用于支持儋州军分区、武警儋州中队等驻地部队改善基础设施条件，其中支持驻儋某部营区绿化393万元；支持驻儋某部官兵解决生活用水用电52万元；支持武警儋州中队挡土墙及围墙建设374万元。支持经费2800余万元，为儋州开展各项双拥工作创造有利条件。各行业支持拥军经费支出380多万元，进一步密切军政军民关系。

解除官兵后顾之忧

为了解决部队官兵的后顾之忧，儋州市主动作为，高度重视做好退役军人的安置工作，积极协调有关部门高标准高质量完成年度安置任务。2020年度，接收安置军转干部1名、随调家属1名；符合政府安排工作退役士官13名，均安置到儋州事业单位管理岗工作。根据用人单位人才需求实际、退役士官个人表现和特长等综合情况，安排周长安到市退役军人服务中心工作。协调市委编办部门拿出一定岗位，对驻地团级以上随军家属和个别优秀营级干部随军家属进行岗位安置，2年来，共安置随军家属34名到儋州机关事业单位，其中团级以上家属22名，营级以下家属12名（含1名一级军士长家属）。及时办理173名退役士兵报到手续。

儋州市在2020年度随军家属中公开招聘事业单位人员，综合成绩由笔试、面试、量化积分3部分组成，对正营职以上干部及一级军士长的军龄、职务级别、奖惩情况等量化打分，得出量化积分，综合成绩靠前及符合岗位条件的随军家属优先选择工作岗位。2021年5月底，在市退役军人事务局的统一协调下，稳妥安置的2020年度19名随军家属已全部入职上岗，这也是历年来儋州安置随军家属人数最多的一年。

驻儋某部一级军士长郝明杰荣立三等功3次，在艰苦地区任职3年以上，军龄25年，量化积分靠前。他妻子牛青利参加招聘考试，她笔试、面试成绩优秀，最终以综合成绩排名第12被儋州市那大镇中心小学录用。她说：“感谢市委、市政府的关爱，让我结束和丈夫20年两地分居生活，我支持丈夫安心服役，努力踏实工作，为儋州教育事业发展作贡献。”她是儋州历年来安置的随军家属中，第一位被安排到事业单位的士官随军家属。

研究出台《儋州市驻儋部队现役军人随军配偶未就业生活补贴发放管理暂行办法（试行）》，落实落细未就业生活补贴发放工作。儋州市连续两年发放随军家属未就业生活补贴共104余万元。驻儋某部家属李贞长年随军未就业，在儋州领取未就业生活补贴后，减轻了生活经济压力。为解决退役军人及随军家属就业问题，专门举办专场招聘会，拓展了退役军人及随军家属的就业安置渠道，大力营造了拥军氛围。2020年解决了43名官兵子女入学问题，全部安排在儋州的优质学校就读。结合学校生源情况实际及家属意愿，儋州军分区某官兵的小孩，2020年被安排到儋州市第一小学就读，解决小孩上学难题。

建立服务保障体系

深入推进市、镇、村（社区、居）三级退役军人服务体系建设标准化、管理规范化，儋州市第一时间以市委退役军人事务工作领导小组名义，印发《儋州市关于建立市、镇、村（社区、居）退役军人服务体系的实施方案》《儋州市关于建立市、镇、村（社区、居）退役军人服务体系的实施方案的通知》，明确三级退役军人服务保障机构的工作职能、人员配备、办公条件、业务培训、经费保障和工作要求，全市横向到边、纵向到底、全覆盖的工作和服务保障体系基本建立。

截至目前，儋州市建成313个三级退役军人服役站，其中地市级退役军人服务中心1个、乡镇级退役军人服务站16个、村级退役军人服务站296个。地市级退役军人服务中心落实编制数量15个、乡镇级退役军人服务站落实编制数量58个。地市级退役军人服务中心配备编制人员15名，16个乡镇级退役军人服务站配备编制人员58名。明确三级退役军人服务中心（站）工作经费，乡镇级退役军人服务站落实经费199万元、村级退役军人服务中心站落实经费248.64万元。地市级退役军人服务中心落实办公场所273平方米、乡镇级退役军人服务站落实办公场所480平方米，16个镇平均每个镇30平方米，村级退役军人服务站落实办公场所4440平方米，296个村平均每个村15平方米。已在全市建成“1（市本级中心）+16（镇级）+32（每镇2个村级）”的特色鲜明、退役军人满意的示范型退役军人服务中心（站）。

2020年，儋州市退役军人服务中心、10家镇级退役军人服务站入围省“全国示范型退役军人服务中心（站）”拟命名名单，服务中心（站）从“有”到“优”；白马井镇退役军人服务站站长郑深照被评选为2020年度全国退役军人服务中心（站）百名优秀主任（站长）；市退役军人服务中心退役军人之家被省信访工作联席会议办公室表彰为创建人民满意窗口先进单位。儋州退役军人满意度提升、社会尊崇氛围更加浓厚。

做好优待抚恤和褒扬纪念工作，提升服务退役军人和其他优抚对象保障力度。2020年，儋州市慰问退役军人、其他优抚对象及军队离退休干部和无军籍退职退休员工，先后发放慰问金及慰问物资约220万元。在纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年之际，慰问参加抗日战争老战士等人员，发放慰问金10.44万元。在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际，走访慰问32名参加过抗美援朝的老战士并发放抗美援朝纪念章。

儋州市把保障优抚对象生活放在优抚工作的第1位。2020年，发放优抚对象定期抚恤补助和生活补助金2060.12万元；发放门诊医疗补助143.36万元、住院医疗补助298.06万元；发放临时物价补贴84.45万元；发放应征入伍大学生奖励金和义务兵家庭优待金557.5万元，发放现役军人立功受奖奖励金约10万元。

启动万名老兵创业

儋州市开展退役军人就业创业活动，落实移交安置和服务保障。为贯彻落实省深入开展“万名老兵创业行动”精神，组织召开全市“万名老兵创业行动”工作推进会，启动“万名老兵创业行动”，分别授予34家单位培训、孵化和示范基地牌匾，通过龙头企业和优秀品牌带动更多退役军人就业创业。深入开展“百站创百业活动”，选定具有地方特色的和庆镇海南惊哲生态农业有限公司的生态农业项目、大成镇儋州新运来特种野猪养殖专业合作社的特种养殖项目等，加快打造 “一镇一品”“一站一业”退役军人镇域特色产业。依托市农业科技110等平台，收录种植、养殖专家5名组建退役军人创业指导专家库，对创业退役军人进行种植、养殖业创业指导，促进退役军人产业快速成型成长。

7月10日，2021年儋州市第一期退役军人热带农业职业技术人才培训班结业仪式暨第四批儋州市退役军人就业创业示范基地授牌仪式举行，鼓励退役军人发挥自身优势特长干事创业。儋州鸿卫医院、海南鸿运体育有限公司等9家单位被授予儋州市退役军人就业创业示范基地。

儋州市鼓励退役军人创业。南丰镇志文苗村有一片山地，离市区五六十公里远，偏僻荒凉，今年49岁的退役军人卓君海在这里承包了230亩山地，扎根山区15年，开发热带高效农业。他种植3000株橡胶树，已全部开割；种植槟榔树4000株，部分结果；种植20亩益智，已开始收获；2020年新种植40亩油茶树。他创立的儋州君海创业基地，今年7月初被授予儋州市退役军人就业创业示范基地。他说：“退役军人发挥战斗精神，勇于创业，带动更多人就业。”

退役军人就业创业示范基地，成为吸纳儋州市退役军人就业的高地。2000年，退役军人梁合投资兴办儋州双玉农业庄园，在东成镇文柏村委会大弯岭建设热带水果生产基地，占地面积1800亩，种植红心火龙果600亩、马来西亚一号波罗蜜300亩、红蜜柚400亩，其他热带作物400亩。2020年，通过欧盟良好农业规范认证，被省农村农业厅认定为标准化示范园。他说：“2020年农业庄园提供就业岗位16个，大部分安排退役军人就业。”

抓好就业推介和技能培训工作。儋州市今年举办两场退役军人招聘会，吸引千余名退役军人到场，现场达成就业意向230多名。组织自主择业退役士兵258名参加适应性培训，30名参加学历提升学习。

落实转业安置相关待遇保障。今年儋州市共发放农垦企业军转干部和企业军转干部生活困难补助约101.35万元，发放2020年度退役士兵退伍一次性经济补助309.65万元。

儋州“八一”拥军慰问团慰问省军区

7月15日，儋州市“八一”拥军慰问团到省军区慰问全体部队官兵，与省军区领导和部队官兵亲切座谈，同叙鱼水情谊。

座谈时，儋州市委书记袁光平代表市委、市政府衷心感谢省军区长期以来对儋州发展的关心和支持。省军区对儋州发展高度重视、大力支持，在省军区的坚强领导下，驻儋部队官兵始终保持和发扬革命军人本色，在抢险救灾、疫情防控、脱贫攻坚、国防教育等方面发挥不可替代的独特作用，用实际行动诠释了军民一家亲的鱼水情谊。今后，儋州将一如既往增强全民国防意识和拥军优属观念，紧紧围绕服务军地建设改革，持续深入开展拥军优属、军民共建等各项工作，推动国防建设和地方经济社会建设相互促进、协调发展。希望省军区一如既往地关心、支持、帮助儋州经济社会各项事业的发展，儋州也将继续支持省军区的各项工作，持续发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，积极探索新形势下双拥工作发展新模式，推动双拥工作迈上新台阶。儋州市委副书记、市长邹广介绍儋州经济社会发展情况。

省军区领导对儋州多年来关心、支持国防建设和部队现代化建设所做的贡献，特别是对儋州军分区、儋州驻军的干部转业、家属就业、子女上学等方面提供实实在在的帮助，表示衷心感谢。儋州市高度重视拥军工作，有着十分光荣的拥军传统，获得全国双拥模范城等荣誉称号，经济社会发展呈现出良好态势。省军区领导表示，希望儋州市委、市政府一如既往地关心国防和军队，继续大力支持省军区的各项建设。今后，省军区部队在完成战备、训练等任务的同时，将继续发扬拥政爱民的优良传统，深入抓好双拥共建，推动深度融合发展，助力儋州早日建成海南西部中心城市，在海南自贸港建设中争创佳绩。（策划/刘龙 撰稿/李珂）

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