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农业农村部介绍产业扶贫进展成效:已覆盖98%贫困户

12月16日电 农业农村部副部长刘焕鑫今日介绍,产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户,有劳动能力和意愿的贫困群众基本都参与到产业扶贫之中。在产业扶贫的有力支撑下,贫困户人均纯收入由2015年的3416元,增加到2019年的9808元,年均增长30.2%。

资料图:工人在扶贫车间加工产品。记者 瞿宏伦 摄

国新办16日举行新闻发布会,农业农村部副部长刘焕鑫等介绍产业扶贫进展成效有关情况,并答记者问。刘焕鑫指出,近年来,农业农村部牵头会同相关部门,全面落实中央脱贫攻坚决策部署,出台产业扶贫指导意见,坚持规划引领,注重范例推广,强化督促考核,推动各地产业扶贫工作取得了重大成就。

一是贫困地区特色产业快速发展。832个贫困县全部编制产业扶贫规划,累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地超过30万个,旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新模式新业态加快推进,每个贫困县都形成了2-3个特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业。特别是“三区三州”等深度贫困地区,许多贫困乡村实现了特色产业“从无到有”的历史跨越,涌现出凉山花椒、怒江草果、临夏牛羊等一批享誉全国的特色品牌。

二是贫困群众收入水平大幅提高。产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户,有劳动能力和意愿的贫困群众基本都参与到产业扶贫之中。其中,直接参与种植业、养殖业、加工业的贫困户分别为1158万户、935万户、168万户;贫困劳动力在本县内乡村企业、扶贫车间务工的超过1300万人,占务工总人数近一半。在产业扶贫的有力支撑下,贫困户人均纯收入由2015年的3416元,增加到2019年的9808元,年均增长30.2%。

三是贫困地区产业发展条件显著改善。扶贫产业的快速发展,为资本、技术、人才等要素进入贫困地区提供了平台载体,也加快推动了交通、物流、通讯等配套设施建设。据统计,贫困县累计建成高标准农田2.1亿亩、农产品初加工设施4.3万座,培育市级以上龙头企业1.44万家,发展农民合作社71.9万家,创建各类扶贫产业园2100多个,组建4100多个产业技术专家组,招募4000多名特聘农技员,贫困地区产业发展保障更加有力、后劲明显增强。

四是贫困群众自我发展能力明显提升。通过产业扶贫,不仅形成了一系列产业联农带贫的有效模式,也激发了贫困群众不等不靠、自强不息、用勤劳双手改变生活的精神状态,这些都将在今后推进乡村全面振兴中持续发挥作用。依托订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式,72%的贫困户与新型农业经营主体建立了紧密型的利益联结关系。通过产业赋能,70%以上的贫困户接受了生产指导和技术培训,累计培养各类产业致富带头人90多万人,产业扶贫志智双扶成效十分明显。

刘焕鑫表示,产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。这些成就的取得,是党中央科学决策、坚强领导的结果,是贫困群众和广大扶贫干部辛勤努力、不懈奋斗的结果,是全党全社会众志成城、共同努力的结果。

“巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,发展产业是最直接的衔接点,也是重要支柱,不仅支撑防止返贫,也支撑乡村全面振兴。”刘焕鑫说,“下一步,我们将按照党的十九届五中全会部署,进一步完善产业帮扶政策举措,着力推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变,由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变,由主要支持种养环节向全产业链条拓展转变,推进特色产业不断发展壮大、提档升级,提高质量效益和竞争力,为巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴提供坚实有力支撑。”

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