区域观察丨南京何以成为创新型试点城市引领者？

区域观察丨南京何以成为创新型试点城市引领者？碧波无痕,潘毓刚,生活片1级, 王彩娜 南京再迎重大利好。日前，科技部正式发布关于支持南京市建设引领性国家创新型城市的函，同意《南京市加快引领性国家创新型城市建设行动方案》。 科技部在批复的函中明确要

王彩娜

南京再迎重大利好。日前，科技部正式发布关于支持南京市建设引领性国家创新型城市的函，同意《南京市加快引领性国家创新型城市建设行动方案》。

科技部在批复的函中明确要求南京市围绕实施创新驱动发展战略，加快推进行动方案重点任务落实，进一步深化科技体制综合改革，发挥科教资源优势，持续增强自主创新能力，促进科技成果转化，推动南京创新名城建设迈上新台阶，发挥对科技强省建设的引领支撑作用，树立国家创新型城市建设标杆。

为推动创新型国家建设，自2008年以来，科技部、国家发展改革委先后支持78个城市开展创建国家创新型城市试点，可喜的是创新发展成效显著，部分城市创新动能强劲、高质量发展势头良好，实现了城市竞争力的逆势翻盘，城市能级随之大幅提升。

数据显示，78个国家创新型城市以占全国10%的国土面积、33%的人口，汇聚了全国77%的全社会研发经费投入、75%的研发人员，拥有全国83%的有效发明专利，培育了全国80%的高新技术企业，贡献了全国90%的技术市场合同成交额，成为实现科技自立自强，加快创新型国家、科技强国建设的战略支点。

加快引领性国家创新型城市建设，南京的底气从何而来？

复盘南京的创新之路不难发现，这份底气正是源于南京近年来大力实施创新驱动发展“121”战略，积累了不少可供复制推广的创新型城市建设经验：将科技创新摆在高质量发展全局核心位置，坚持“一张创新蓝图绘到底”，形成“大科技”合力；充分发挥高新区在创新驱动高质量发展中的“主阵地”作用，不断优化管理体制和运行机制，促进创新链、产业链深度融合，打造具有全国影响力的科技产业中心；创新产学研用合作模式，加快科学到技术再到产业的转化，带动知识密集型产业快速发展，将科教优势转化为科技产业优势；深化科技体制综合改革，营造开放合作的创新生态，有效利用国内国际高水平创新资源，显著提升区域创新首位度和创新溢出效应，等等。

作为首批国家创新型城市，南京交出的答卷更是精彩。世界知识产权组织发布2020年版全球创新指数，南京四年实现“四连跳”，排名从2017年的第94位跃升到第21位；经过三年精心培育与打造，独角兽企业从3家增长到17家，总量在全国排名第五，在全球位居第七，截至今年6月份，培育独角兽企业306家，瞪羚企业210家；科技进步贡献率从2016年的62.5%提高到2020年的66.5%，2020年全社会研发经费支出占GDP比重达3.38%；全市万人发明专利拥有量为81.93件，居全国第三位，仅次于北京、深圳……

南京实践证明，只有将创新摆在城市发展全局的核心位置，不断提升创新能力，城市经济发展才能早日实现质量变革、效率变革、动力变革，走上高质量发展的道路。

未来南京的城市创新之路该怎么走？

以实施引领性国家创新型城市建设行动方案为抓手，以建设区域科技创新中心为目标，用创新为实体经济赋能，推动核心技术攻关突破，推动优势产业出新出彩，推动创新布局优化升级，推动优质资源内联外引，推动发展环境高效集约，加快把创新资源优势转化为高质量发展产业优势，建设具有全球影响力的产业科技创新中心。与此同时，不断优化创新保障体制机制，完善政策制度体系，强化协同推进机制，用好市场化思维和手段，营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。

“创新犹如种子，南京就是它生长的土壤。”创新，正在成为南京最鲜明的城市气质和发展驱动力。

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