新加坡专家学者建言海南自贸区(港)发展：“和土地谈恋爱”寻找海南独特魅力

　　新加坡和海南都是岛屿，所有岛屿经济体受到的局限，二者几乎同样碰到。可是，新加坡早已成长为公认的发达经济体，海南在全力推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的建设中，可以学习新加坡哪些方面的好经验、好做

　　大约六七年前，新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬曾到访海南，专程去看了海口的历史文化古迹，对海口骑楼、大亚酒店、琼台书院等古迹留下深刻印象。

　　“独特的东西最有魅力。我们不要守着金饭碗去找泥饭碗。”顾清扬形象地说，要深刻理解海南历史文化，必须和海南的土地谈恋爱，厮守一生，了解她的喜好、本质，了解五指山、万泉河的文化意蕴，梳理出她的与众不同，规划海南的建设发展。

　　顾清扬说，不可重复的才是高价值的。海南旅游怎么创新?要学习一切先进经验，学习新加坡、日本等旅游业的创举、创意。

　　新加坡建国之初，总理提出发展旅游业，但旅游局局长认为新加坡没有发展旅游业的可能，埃及有金字塔，中国有长城，美国有夏威夷等，而新加坡一年四季除了一个直射的阳光之外什么名胜古迹都没有，发展旅游业可能行不通。

　　这就是新加坡的实情。人少、国小、自然资源匮乏，然而，现在再看新加坡的旅游业，去年新加坡国际游客达到1850万人次，创下新的历史纪录，世界著名的花园城市美誉并非浪得虚名。

　　“现代旅游不是看名山大川，而是人身的感悟、体验，海南应重在培育旅游的综合魅力。”顾清扬认为。

　　新加坡会造节，会“玩噱头”。新加坡过年很有味道，以前只是华人过春节，现在举办了各国综艺大，吸引周边国家游客过来欣赏消费;新加坡地方小，本没有条件办马拉松，但是新加坡设计成来回跑;办一级方程式世界锦标赛没有富余的地方，那就首创夜间比赛，不影响白天市民照常上班

　　“酒香也怕巷子深，海南要会讲故事，要懂得炒热自己!”顾清扬指出，旅游不是单项，不是狭义的，要把教育、医疗、会展、休闲娱乐、文化艺术等充实进去，才会绽放独特魅力。

　　世界银行每年发布《全球营商环境报告》，至今已发布16次，新加坡始终位列前三甲，足见其营商环境的优越。

　　“所谓的营商环境，其实是综合竞争。广义的营商环境除了硬件和软件外，还要有心件。”顾清扬说，新加坡的人力成本和土地成本都相当昂贵，为什么还有1.4万家跨国企业在新加坡投资?这跟新加坡宏观经济的稳定性、金融体系的服务、人员的高素质、政府的高效透明，甚至交通的便捷等密切相关。

　　“要从投资者的角度来看营商环境。”这个地方不仅要适合投资，还要考虑购物要有好的商业中心，孩子上学要有国际教育体系，出去娱乐要有安全的治安环境。

　　新加坡重商亲商，注重服务高效便捷。政府多年前就广泛应用信息技术，如今，在新加坡注册一家公司，最快仅需10分钟。企业、人员信息只需网上登记一次，新加坡所有公共部门甚至有些私人领域，再也不用重复填写登记，极大简化了申报程序，为企业节省了大量时间成本和精力。

　　海南自贸区是国内11个自贸区面积总和的27倍，是香港的32倍、新加坡的49倍、迪拜的9倍。顾清扬认为，海南自贸区更有优势，在制度创新方面应该释放更大的红利，开掘出新的道路。最为关键的是，如何定好战略和发展思路。

　　顾清扬建议，海南可以发展旅游业，但是要创新的旅游业，可以发展服务业，但是要做生产性服务业，要做高端服务业，而不能只做消费性服务业，比如可以利用优越区域位置发展海事仲裁、知识产权交易等，新加坡一直在努力发展面向整个东盟的服务业，如培训、仲裁，他以新加坡樟宜机场为例，某国机场连年亏损，樟宜机场派了4名骨干去重建该国机场运营管理，很快实现止损盈利。

　　刘叔铭认为，海南有自己的特色，有较丰富的资源，如果能抓住自己的特色，因地制宜，发挥优势，整体规划，硬件如高速网络的铺设，软件如法规制定的完善，心件如高端教育的配套，发挥效益提高办事效率，在中国国家大战略推动下，海南还是有很大的发挥空间。

　　“对标新加坡，海南需要信心和理念。新加坡没有资源，人少地少，它都能做到这么好，海南一定也能做好。”刘叔铭说，海南要发展，信息一定要自由，资金一定要流通，人才一定要集聚。在“一带一路”大战略下，海南可借助地理及气候优势，用高远的事业、国际化的规范、创新的能力及实干，去实现海南自贸区、中国特色自贸港的建设发展。