盐改破冰 盐都自贡能否受益

　　作为目前我国极个别仍保持专营体制、按计划统购统销的领域，改革破冰之后，食盐行业能否彻底实现从计划经济向市场经济的巨大转型?对盐业链条上的生产、销售和相关部门来说，路又在何方?

　　破冰之后，制盐企业可以自主决定生产多少，卖给谁，卖多少钱，在哪里卖，卖到哪里

　　改革怎么改

　　食盐专营制度未取消，但制盐企业有了销售权和定价权

　　“这是里程碑式的改革。”经历7轮方案打磨，《盐业体制改革方案》出台后，长期关注盐业改革的自贡盐业历史博物馆副馆长程龙刚如是形容。

　　中国盐业史上，政府对盐的专营可追溯至春秋时期。盐业专营制度，其主要特点是“产有定点，运有定商，销有定岸”，生产、运输、销售都有专门的管制，制盐生产企业“戴着镣铐跳舞”，既没有销售权，也没有定价权和商标权。“此次改革最重要的意义，在于突破了专营制度对制盐企业长期的封锁。”程龙刚说。

　　对于改革的突破点，省盐务管理局局长、省盐业总公司总经理赵辉有进一步的解读

　　这次盐业体制改革，允许生产企业进入流通和销售领域，企业的销售权有突破;放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定，企业的定价权有突破;允许产销企业开展跨区域经营，企业的自主经营权有突破，“这意味着，制盐企业可以自主决定生产多少，卖给谁，卖多少钱，在哪里卖，卖到哪里。”

　　但食盐专营制度仍未取消，方案明确，在坚持专营制度基础上，推进盐业市场化发展，实现资源有效配置。不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。此次改革方案，直接普惠现有的食盐定点生产企业，生产许可证不再重新核发，有效期延至2018年12月31日。