海南省公管理局局长刘文：治超不会影响项目建设和经济发展

　　7月7日，海南省公管理局局长刘文就如何进一步开展治超工作问题接受时说，公治超不会影响当地项目建设，更不会影响当地经济发展，下一步，省公管理局将走科技治超新，通过科学手段提高生产力，目前正在筹备建设两个非现场执法试点，计划两到三年内建设一批电子政，使政执法全覆盖、全过程、全天候。

　　中，刘文就车辆超限超载运输的危害性问题从经济、、安全三个角度算了三笔账。他说，首先从经济账看，据有关机构的研究，通过超限超载运输每获得1元的利润，就会造成公损失达100元左右。1比100，这种严重倒挂或者说严重不对称的比例，说明超限超载运输的危害性极大。另外还有一个研究的数字很值得我们关注，就是在治超工作中每投入1元钱，公就会减少损失7元钱，所以说治超是一个很合算的事情。另据估算，“十二五”期间每年全国因为车辆超限超载运输而导致公桥梁的损失大约在1000亿元左右，所以治超势在必行。

　　其次从账看。从国内的维度来看，我们负有为企业和创造公平竞争市场的责任。如果我们不治超，守法经营的企业和就会吃亏，非法经营的企业和反而会获利。这样的话，公平何在?何在?人民群众会怎么看我们的?所以，从这个意义上讲，治超也是工程。从国际维度看，随着战略和“一带一”战略的实施，中国与国际上其他国家(地区)的交通联系越来越密切，尤其是交通的互联互通是势在必然，如果我们国内老是超限超载，又如何树立负责任的大国形象?又如何实现和世界的互联互通?所以从的角度来看，治超也非搞不可。

　　再次从安全账看。据交通管理部门统计，50%以上道交通安全事故是因为超限超载行为引发的，而且在重大交通安全事故中70%以上都与超限超载直接关联。我们也调查过超限超载的部分驾驶司机，绝大部分的司机都反映他们是在极度紧张、甚至是在高度恐慌中驾驶超限超载车辆的。试想在这种状态开车，不发生事故才怪呢。所以我们不算不知道，一算吓一跳，治超真的意义重大，光荣，关系万家。

　　那么，治超是否像社会上有人说的将导致运价提高呢?刘文说，实际上，治理超限超载与运价的提高并没有必然的联系，运输价格是由运输供求关系决定的，运输车辆多货物少价格就会低，反之运输价格就会高，所以说，超限超载运输价格不一定就低，合规运输价格也不一定就高。目前在治超的高压态势下，一些违法违规超限超载车辆不敢出来运输了，短时间之内可能会对货运价格造成一定的上升，因为参与运输的车辆相对少了，供求关系发生了变化，但我相信，只要我们联合执法，综合治理治超新政不、治超力度不减持、科技治超不放松，我们的治超工作就一定能够给企业、给社会创造一个公平竞争的市场坏境，一个公平的、充分竞争的运输市场必然使运输价格更公平、更合理。

　　关于个别人认为治超将导致原材料价格上涨而影响项目建设和地区经济发展的问题，刘文说，这观点是有失偏颇的，是不全面、不客观的。因为决定原材料价格的主要是原材料的供求关系而非运输价格，运输价格的短暂微升不会影响项目建设，更不会影响经济发展，在强调依国和五大发展的今天，不能再通过超限超载这种违法违规的途径去追求所谓的运价下降，也不能通过公桥梁健康的方式去获得项目的建设速度，更不能以公共安全为代价去谋取地区的发展。坦率地讲，自全省加大力度开展治超工作以来，短期内货运价格确实略有上涨，但从中长期来看价格会合理回归的，这个问题已经在全国的治超经验中得以证明。因为通过超限超载的综合治理，运输秩序会越来越规范，公平竞争的市场会越来越优化，价格也就自然回归到合理的区间。下一步，我们将实事求是的态度认真地研究，统筹治超与项目建设的关系，稳步有序地推进治超工作，特别是深入项目工地进行调研，共同商讨解决问题的办法，努力做到治超与项目建设双促进展。

　　针对治超工作联合执法的必要性问题，刘文说，治超工作是个系统工程，涉及多个部门多个环节，必须多部门联合，全过程联动，也就是通常讲的联合执法才更有效。公政部门的主要任务是面执法，负责面治超。用系统的观点看，治超分为源头治超、面治超、综合处理三个部分，公政部门只负责面治超部分，源头治理和综合处理这两块还得其他部门主导并通过联合执法才能收到更好的效果。据统计，全省登记在册的货运车辆有6.18万辆，还大约有3000-5000辆外省货车在琼运输，这些车辆大多数时间是在6020公里的省养公上行驶的，而目前我省省养公上具备政执法资格的执法人员仅311人，其中一线人，这些执法人员要在省养公上管住这6万多辆车，很难管，管的了白天，管不了晚上，管得了A车，管不了B车。为此，下一步我们将走科技治超新，建设一批电子政，向科技要生产力，使政执法全覆盖、全过程、全天候。我想，这么一天的到来，公平竞争的市场会真正形成，超限超载的现象就会得到根本的遏制。