加大金融支持文化产业发展力度

　　近年来,文化产业从探索起步开始进入加速发展的新时期,产业体系初步形成。文化产业拥有消费市场广阔、历史文化与自然资源丰富、独特的对俄区位条件与冰雪旅游品牌效应等优势,具有较强的核心竞争力,呈现出了巨大的发展潜力。

　　但同时,文化产业整体规模偏小。尽管全省各级人民银行相继制定出台各项鼓励政策,各金融机构加大文化产业信贷投放力度,加大文化产业园区建设金融支持力度,不断创新金融产品和服务方式,但金融支持文化产业方面仍然存在金融创新能力不足、融资结构单一、融资机制不健全等问题。为此,笔者提出以下政策:

　　完善金融扶持政策体系,搭银企三方的文化产融合作平台。一是搭建文化产业政银企三方合作的信息交流与议事协调平台。联合打造文化金融网上信息平台,汇集银行产品和服务信息、文化产业政策信息、中介机构服务信息等,实现政银企文化产业信息交流与共享。二是加大投入,充分发挥财政资金的杠杆作用。借助财政资金的力量,建立针对文化融资的再机构或基金,向符合产业支持方向的文化融资项目提供再,对代偿损失给予一定的补偿。三是建立文化产业投融资服务平台。由部门牵头设立平台,并搭建文化产业项目库、融资联席会议制度、融资企业信用档案和信用评级制度、融资创新产品励制度等,吸引金融机构、有实力的企业和民间资本投资文化产业,并为其提供信息支持。四是构建“龙江丝带”文化金融体系。支持符合条件的文化企业开展跨境投融资,争取开发性金融对“龙江丝带”重点文化产业项目的支持,支持符合条件的文化企业集团开展跨境人民币资金池业务,支持境内金融机构开展文化企业境外项目人民币贷款业务,鼓励文化企业利用内保外贷、外保内贷等方式开展境内外双向融资。

　　加大信贷支持力度,支持文化产业和园区建设。一是创建多元化文化金融组织体系。建立文化金融专业银行服务机构和服务团队。发展非银行文化类金融组织。引导符合条件的保险公司设立文化保险专营机构。支持设立并发展壮大文化类小额贷款公司。推动成立文化融资租赁公司。支持建立文化消费金融公司。引导社会资本发起设立以文化产业为重点投资方向的私募股权投资基金、创业投资基金等各类投资机构。二是发挥开发性金融的独特作用。结合文化产业特点,加强金融产品和服务方式创新。通过合作,将的组织协调优势与国开行的中长期融资优势结合起来,以开发性方法、市场化运作支持文化产业可持续发展。三是创新发展无形资产抵质押融资业务。健全无形资产评估体系,推动建立无形资产交易平台。

　　加快发展文化消费信贷业务。创新适合文化产业发展特点的金融产品和服务体系。开发知识产权质押、收费权质押、许可证质押、著作权质押、应收账款质押等多样化信贷品种。探索开展文化产业项目的资产证券化,开展文化众筹试点,开展“筹—投—贷”融资模式试点,鼓励发展文化消费信贷,探索建立支持、银保联动的文化企业贷款保险运作机制,创新发展文化产业保险、演艺会展责任保险等新型文化保险业务,试点开展文化信托。

　　金融支持特色文化产业发展。加大对特色文化资源的金融支持力度,着力培育报刊图书、文化旅游、演艺娱乐、影视剧、动漫游戏、工艺美术品等领域的知名文化品牌,不断提高文化产品的竞争力和市场占有率。

　　拓宽融资渠道,建立多元化文化产业投融资体系。一是加大财政专项资金投入力度。逐步扩大省级文化产业专项资金规模,合理使用贷款贴息、股权投资、融资励、项目补贴等投资方式,加大对市场前景好、带动力强、附加值高的文化产业重点项目的扶持力度。二是推进文化与金融的有效对接。创新适合文化企业需求的金融产品,搭建文化企业与金融机构对接服务平台,探索建立文化金融合作试验区。三是开展文化产业项目招商引资。搞好项目的策划和包装,适时更新完善招商项目库,开展推介、会展推介和组团招商、专题招商、定向招商等多种形式的招商活动。四是支持推动文化企业直接融资。支持文化企业在主板、中小板、创业板上市融资、再融资和开展并购重组。支持文化企业通过“新三板”市场融资,支持小微文化企业通过区域性股权交易市场等多层次资本市场实现股权交易与融资,支持文化企业发行债务融资工具,做大做强文化产业投资基金。