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东方市扎实开展扫黑除恶专项斗争

利剑出鞘扬正气 扫黑除恶保民安

2019年2月17日,“摘帽4”集中收网行动现场。

2019年12月12日,扫黑除恶专项斗争“雷霆四号”第一次集中收网行动现场。

2019年12月21日,电信网络诈骗清查行动现场。(东方市公安局供图)

■ 海南日报记者 张文君 通讯员 苏晶

“以前,经常会有一些不明身份的人来捣乱,干扰经营,甚至恐吓、威胁,争夺游客。现在好了,大家靠服务质量来赢得顾客青睐,实现公平竞争。”日前,惠众旅行社负责人刘江林感慨地告诉海南日报记者,“经营环境变好了,生意也更好了。”

在东方市,以王某达、李某成、吴某平为首的涉恶势力犯罪集团曾私下非法成立“东方市旅游协会”,对该市20多家旅游公司进行打压、打砸滋事,意图霸占整个市场。2019年,该犯罪集团被打掉后,东方市的旅游行业恢复了正常秩序,营商环境得到了优化。

近年来,东方市委、市政府根据中央和省委的统一部署,坚持问题导向,把开展扫黑除恶专项斗争作为维护社会长治久安、增进民生福祉、促进经济发展的实际举措,落实在实效上,突出凡黑必扫、有恶必除、除恶务尽,采取一系列有效措施,扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

“要将扫黑除恶专项斗争作为一项重要的政治任务,提高站位、精心组织、精准发力,以‘零容忍’的态度,依法严惩黑恶势力,铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。”东方市委书记铁刚表示。

高位推动 部署推进迅速有力

“扫黑除恶专项斗争扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政基础。各级各部门要提高政治站位,加大工作力度,不断拧紧‘发条’,补齐‘短板’。”这是铁刚在2019年12月11日召开的东方市扫黑除恶专项斗争推进会上提出的要求。

自开展扫黑除恶专项斗争以来,东方市委主要领导担任市扫黑除恶专项斗争领导小组组长,市委政法委书记统筹协调,注重抓谋划、精部署。去年以来,市委常委会、市政府常务会议3次专题部署全市扫黑除恶专项斗争,市委、市政府14次召开全市扫黑除恶专项斗争部署会和推进会。

东方市始终把扫黑专班作为领导小组的“拳头”来建设。为了高效推进扫黑除恶专项斗争工作,2019年6月,在充分调研的基础上,东方市公安局重新调整了市局扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室,抽调沟通协调能力强、工作经验丰富的民警组成5个工作组,抽调36名警力组成扫黑除恶专项斗争工作专班,专门负责线索流转核查、案件侦办等工作。

“在扫黑除恶的过程中,要善于总结经验,及时制定工作机制,严格制度建设,构建长效机制。”东方市委副书记、市长张长丰说。结合工作实际,东方市制定涉黑涉恶案件会商制度,出台了系列文件规定:市公检法三家联合下发《关于办理黑恶势力犯罪案件的意见》;市纪委监委制定《市纪委监委查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”大案要案指挥部工作规则》;市公安局制定《东方市公安机关扫黑除恶工作责任制(试行)》《东方市公安局关于规范保护涉黑涉恶案件举报人、证人制度(试行)》等21项规章制度,为扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进提供制度保障。

建队伍、抓部署、强保障、筑根基,东方市各有关单位、部门迅速跟进,形成层层抓落实,上下联动、部门协同,整体推进、齐抓共管大格局。全市形成以“最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的行动”抓专项斗争的工作氛围。

铁腕重拳 依法严惩黑恶势力

东方市将群众反映最强烈、最痛恨、最急切的黑恶犯罪作为打击重点。

以符某养、符某象为首的涉恶势力团伙在三家镇乐安村一带仗着人多势众,纠集有前科劣迹的人员为非作歹。不到1个月的时间,该团伙作案4起,采取故意伤害、持械拦截、打砸等暴力手段阻拦运砂车,阻碍民警执法,严重扰乱社会治安和经济秩序,对三家镇地区造成恶劣影响。

2018年10月,东方市公安机关获取了该团伙的犯罪线索,立即成立专案组,全力开展案件侦破工作,团伙成员一一落网。

2019年5月7日,东方市人民法院公开宣判“符某养、符某象涉恶团伙犯罪案”。法院经审理认为,被告人符某养的行为已构成寻衅滋事罪,判处有期徒刑9年6个月,剥夺政治权利3年;符某象犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑5年;范某杰犯寻衅滋事罪、抢劫罪,数罪并罚,处以有期徒刑7年6个月;对其他被告人分别判处1年至5年不等有期徒刑。

“东方市坚持‘线索摸排、案件侦办、打伞破网、打财断血’四位一体推进,精心谋划、集中发力、协同作战,重拳出击,依法严惩黑恶势力。”东方市委常委、公安局局长刘殚说,自开展扫黑除恶专项斗争以来,全市公安机关坚持一手抓线索摸排,一手抓重拳打击。

据悉,东方市通过群众举报、走访座谈、上级转办、警情分析、案件梳理、重点对象研判、相关单位协调联动等多种方式开展线索摸排。去年,集中开展摸排12次,摸排各类涉黑涉恶线索17条,从中研判涉恶团伙6个,侦破刑事案件29起。

为强化重大案件侦办,东方市坚持专案攻坚,保持严打高压态势,实行“5+2、白+黑”超强工作制,以群众反映强烈的涉黑涉恶案件作为攻坚重点,集中优势警力协同作战。

同时,东方市严问责、深挖查,坚决惩治涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。

纪检监察机关主动亮剑,将打击涉黑涉恶“保护伞”工作纳入约谈函询、监督执纪、审查调查和巡察工作重点。制定落实责任追究、“保护伞”问题线索双向移送反馈、线索督办等机制办法。去年,收到疑似党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”及失职失责问题线索86件,立案22件27人,给予党纪政务处分18人,移送审查起诉3人。

综合施策 铲除黑恶势力滋生土壤

“以前,这里经常有一些采砂者,河边有5个大砂坑。大半夜还能听到运砂车来往的声音,村里道路都被这些运砂车压坏了。现在,这里被填平了,我也能睡个好觉了。”1月15日,在感城镇感恩河陀头村渡口处,村民高其宏指着一块平整的空地高兴地说。

2019年1月初,东方市公安局接到陀头村多位村民举报,不少不法分子在感恩河附近偷挖河砂,给当地村民生产生活带来困扰。经过走访核查,2019年1月9日晚,蹲点近4小时后,办案民警抓获非法采砂团伙,扣下2部铲车、1部挖机、2辆10轮卡车和2辆皮卡车。

针对非法采砂等行业乱象,东方市坚决严厉整治。2019年以来,东方市侦破涉及非法采砂刑事案件10起,刑事拘留39人,查处非法采砂行政案件86起,行政拘留违法嫌疑人198人。

“我们加强对重点行业领域、地区以及重点人群的监管力度,紧盯黑恶势力易发多发地带,堵塞管理漏洞,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。”东方市公安局相关负责人说,各职能部门紧密结合日常行政执法和监管工作,开展重点领域行业性专项治理行动。

东方市还推进社会综合治理,抓治安乱点整治

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