海南陵水：代表提建议 建筑垃圾被清理

　　正义网海南11月25日电(通讯员李轩甫 通讯员伍晶晶)“真没想到检察机关对我所提建议落实如此之快。你们通过公益诉讼诉前检察建议,用合法合理的方式督促有关行政单位履职尽责,及时清理了这里堆积的大量建筑垃圾和生活垃圾,有效保护了生态环境”11月中旬的一天,全国代表、海南省陵水县英州镇母爸村委会党总支陈飘看着滨河北岸大溪岭、椰子岛周边因堆满垃圾被污染的环境又恢复了往日绿草葱郁,椰树摇曳的美景,向一同前来的该县检察院检察长张国颇有感触地说。

　　凡事总有个前因后果。国庆放假期间,陵水县检察院检察长张国收到一则陈飘代表发来的微信:滨河北岸大溪岭南侧里村桥至椰子岛低洼坡地区域堆积了大量建筑垃圾,不仅污染生态环境,更是影响周围村民的生活,建议检察院发挥公益诉讼职能,督促相关部门整改。

　　收到陈代表情况反映后,张国立即指派3名干警前往现场进行线索核实,经调查,陵水县椰林镇滨河北岸大溪岭南侧里村桥至椰子岛低洼坡地区域存在两处垃圾临时堆放点,所堆放的垃圾主要为建筑垃圾夹杂有少量生活垃圾,因日常监管缺失,垃圾处置、转运不及时,导致大量建筑堆积严重污染周边生态环境。更为严重的是,在建筑垃圾堆放过程中,未经处理而直接倾倒,侵占周边农用地,造成土壤沙化,长期经雨水渗透产生的渗滤液可能含有害物质,极易对周边农田土壤及地下水造成污染,形成广泛性面源性污染。堆放的垃圾不仅污染生态环境,更是影响周围村民的生活。为助推解决堆放垃圾问题,督促相关行政单位依法履行职责,采取有效措施及时整治倾倒垃圾污染环境

　　10月12日,该院对该案立案审查,履行诉前检察建议程序,向陵水县综合行政执法局、县生态环境局以及陵水县椰林镇人民政府发出诉前检察建议书,督促相关部门切实依法履行监管职责,采取有效措施对椰林镇滨河北岸大溪岭南侧里村桥至椰子岛低洼坡地区域两处垃圾临时堆放点环境污染的情形进行综合整治;同时积极协调乡镇政府,强化垃圾污染监管与整治工作,改善垃圾临时堆放点乱堆乱放,造成污染严重的现状。

　　诉前检察建议后,该院不是一发了之,而是严格按照 “双赢多赢共赢”工作理念,加强调查跟进,督促整改落实。陵水县综合行政执法局积极采纳检察建议,组织人员实地勘察,查明原因,并积极协调相关部门,督促落实整改,加强日常巡查,开展宣传教育工作。很快督促椰林镇政府开展两次垃圾大清理行动,并对陵河长堤旁道路项目施工队对道路项目规划范围内的建筑垃圾进行清理。在4处堆放点设置“禁止倾倒建筑垃圾”的警示宣传牌。

　　与此同时,县综合行政执法局组织人员走访周边村民,提供举报线索,鼓励村民积极举报;加大巡查整治力度,及时制止一处垃圾堆放点有人趁夜间倾倒零散垃圾的行为,确保及时有效打击乱倾倒垃圾的行为;依法履行职责对存在的问题跟踪处理,督促椰林镇政府落实属地管理主体责任,完成清理工作。陵水县生态环境局发函督促综合行政执法局以及椰林镇人民政府及时进行处理,并协调职能部门加强对该区域巡查监管,采取定期和不定期结合的方式,切实做好环境保护工作。

　　陵水县椰林镇人民政府收到本院的诉前《检察建议书》后,第一时间组织相关部门工作人员联合综合执法局、县交通局、滨河北路延长线建设施工方等单位到现场调研并商讨解决方案。由椰林镇政府清理清运该两处周边的生活垃圾,建筑垃圾则作为该路段路基辅料,用于县交通局对滨河北路延长线的铺设。同时,陵水县椰林镇政府于11月8日至10日两次分别组织人员和车辆设施对两个点位进行清理清运。并分别竖上禁止倒垃圾的宣传牌,在全镇范围内加强宣传,出动宣传车在周边轮流播放创卫宣传,要求附近村委会加强属地监管职责,安排6名工作人员分两班巡查监控,防止堆放新的垃圾。

　　垃圾纸彻底被清理后,该院及时向陈飘代表进行情况反馈。“陵水县检察院积极落实代表建议,有效督促行政机关依法履职,有效保护了生态环境,值得称赞”陈飘代表建议检察机关丰富法治宣传形式,让老百姓对检察公益诉讼有更多了解。依靠人民群众的力量,拓宽公益诉讼线索的发现渠道,让监督更加精准。