海南旅游文体规划15个标志性工程！7个产业园！40个旅游区

　　7月9日，海南省人民政府印发《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》(以下简称《规划》)，《规划》提出，到2025年，旅游总收入达到1800亿元、入境游客达到260万人次。

　　《规划》提出，到2025年，要实现四方面的目标，旅游目标是构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展天堂，将旅游业打造成为国民经济支柱型产业。具体指标为：到2025年，旅游总人数实现11000万人次、旅游总收入实现1800亿元、入境游客实现260万人次。

　　文化目标是打造“一先行区、三基地、一窗口”，即将海南建设成为国家文化和旅游高质量融合发展先行区、国家对外文化贸易基地、“一带一路”国际文化交流基地、世界文化艺术品交易基地和展示中华优秀文化、彰显中国文化自信的重要窗口。具体指标为：到2025年，公共图书馆年流通人次大于等于400万、文化馆(站)年服务人次大于等于1500万。

　　广电目标是打造“四个”窗口，即将海南建设成为展现中国特色社会主义自贸港标杆的“展示窗口”，我国南海区域高新视听产品最集聚、国内外节目交流最活跃的“国际窗口”，产业融合发展的“示范窗口”，充分赋能智慧海南发展的“服务窗口”。具体指标为广播、电视综合人口覆盖率达99.5%。

　　体育目标是打造“两区一中心”，即将海南建设成为全国体育改革先行示范区、国家体育旅游示范区、“一带一路”国际体育文化交流中心。具体指标为：经常参加体育锻炼人数比例大于等于36%、人均体育场地面积达到4.2平方米。

　　《规划》提出，“十三五”期间，海南省旅文广体工作多点开花，取得突破性进展，如：全省累计接待国内外游客3.52亿人次，实现旅游总收入4364.91亿元;旅文系统共拨付2.23亿元旅游发展资金、31.52亿元公共文化设施资金、5.91亿元文物保护和非遗传承资金、3.73亿元广播电视发展资金、10.34亿元体育公共服务和全面健身资金，较有效满足群众旅游和公共文化体育需求。

　　1、会展旅游。做大会展节庆旅游。加快海口、三亚、儋州、琼海 （博鳌）等地的会展场馆建设和配套完善，进一步扩大“两 节四展”影响力，做大会展品牌。充分利用海南自由贸易港 “部分进口商品零关税”政策，持续办好健康医疗、汽车、进 口商品等展览展销，引入国际时尚艺术展览等旅游消费型 展会。做优会议会奖旅游。发挥博鳌亚洲论坛品牌优势，大力吸引国内外著名会展公司和社团组织到海南省设立会展 机构、举办会展，培育一批实力雄厚、诚信度高、竞争力强的会议会奖企业。主动引进包括世界 500 强企业在内的知名企业大型会议活动，积极开拓国内外中高端会奖旅游市场。

　　2、环岛旅游公路产品。把风景道做成旅游路。按照国际一流风景道标准，提 升沿线海角、海湾生态景观。提升沿线灯塔、名胜古迹、 旅游村镇等文化节点体验。展示环岛人文历史印记，沿线配套基础型旅游产品，打造一系列自然人文特色旅游景点。全域、全景、全程展示海南滨海自然风光和历史人文魅力， 建设国际一流风景旅游道。把旅游驿站建成综合平台。分步骤招商引资建设 40 个旅游驿站，健全8类旅游基础配套设施，增设8类特色旅游业态，打造一批集“旅游服务基地、特色旅游产品、区域整合平台”功能三位一体的综合型旅游服务平台。用“珍珠项链”带动全域旅游发展。以景区景点、特色 城镇、美丽乡村、服务驿站等为载体，以环岛旅游公路为平台，打造业态创新、配套完备、体验丰富的“路道型”旅游综合体。

　　3、主题乐园及景区旅游。加快发展主题乐园旅游。推动海口长影环球 100 奇幻乐 园、三亚海昌梦幻海洋不夜城、三亚亚特兰蒂斯水世界、 陵水富力海洋主题公园等项目高质量运营。积极引进长隆集团在海南布局世界级主题公园，加快推进 F1 水上运动乐园、凯蒂猫主题乐园、探索发现探险乐园等已签约项目建 设并按期开园。加快促成一批新型主题乐园落地海南，力争继续引进国际水准、彰显海南特色的 1-2 家主题乐园项目。积极创建高A级旅游景区。鼓励中西部地区扩大A级景区数量，实行A级景区“有进有出”动态管理机制，力争 “十四五”期末，全省A级旅游景区数量达到75家，其中新创建5A级景区1-2 家、4A 级景区 5-7 家。重点提升现有A级景区规模和品质，推进 4A、5A 级旅游景区创建工作。

　　4、生态雨林旅游。建设热带雨林国家公园。坚持保护第一、合理开发， 分区分类有序开展游赏活动，构筑“园内游、园外住”的旅游 空间结构。以吊罗山、尖峰岭、五指山为引领，以生态游赏和户外运动为主，以低碳休闲和森林康养为辅，科普宣教贯穿整体，丰富国家公园游览体验。适时启动环热带雨林旅游公路建设，充分增加国家公园可进入性。构建环绕国家公园的可观可游的开放性、生态性风景道，探索打造连接五指山山脉、黎母岭山脉、雅加大山脉、昌化江河谷、 大广坝水库等区域的国家雨林步道工作。打造独具特色的湿地旅游项目。以海口五源河国家湿 地公园、海口美舍河湿地公园、陵水红树林国家湿地公园、 昌江海尾国家湿地公园为重点，将湿地公园打造成为靓丽旅游名片。

　　5、邮轮游艇旅游。加强邮轮游艇设施建设。加快三亚向国际邮轮母港发 展，指导海口、儋州邮轮码头建设和前期工作有序开展。完善三亚邮轮母港和邮轮码头的商业服务配套，增设公共 游艇码头，形成功能齐全、结构合理的游艇码头基础设施 网络。壮大邮轮游艇服务主体。促进邮轮维修、船供、船舶登记、金融保险、市场营销等邮轮经济发展要素在海南集聚，推动邮轮经济全产业链发展。扶持游艇上下游企业发 展，重点支持游艇交易、展示、租赁、设计、制造、维护、 保养、驾培等产业发展，设立海南国际游艇交易中心。

　　开发特色邮轮线路及产品。畅通邮轮航线国内循环， 推动开辟环海南岛、北部湾近海邮轮旅游航线以及东部沿 海地区至海南航线，升级西沙邮轮旅游产品。探索邮轮航 线国际循环，借助“亚洲邮轮联盟”和中国—东盟邮轮旅游发 展联盟等合作平台，努力构建环南海、RCEP 地区、海上丝绸之路沿线国家的邮轮旅游航线。落实在三亚等邮轮港口开展海上游航线试点。推动落实在邮轮、邮轮港码头开设免税店。推动游艇旅游高端消费。结合大型游艇展会和国际游艇帆船比赛，扩大海南游艇产业国际国内影响力。壮大游 艇租赁和游艇体验游市场，推动结合旅游度假区设置游艇码头和游艇俱乐部。打造帆船运动休闲旅游、游艇海钓游、高端游艇派对、航海夏令营、帆船拓展团建等相关旅游业态。推动简化游艇审批手续，降低准入门槛，对实行免担保政策进境的自驾游艇提供便捷服务。

　　6、城镇旅游。支持建设旅游城市。以海口市、三亚市和儋州市等城 市为重点，结合城市建设和旧城改造，开展城市旅游街区打造和评选，打造旅游休闲功能完善、旅游休闲业态丰富 的城市旅游功能区。推进城市旅游导视系统和城市旅游公 共服务水平达到全域旅游示范区标准，高水平建设城景一体发展新高地。推进发展旅游小镇。完善特色小镇的旅游观光、体验 和综合服务功能，促进特色旅游产业和相关项目向旅游小 镇集聚。评定和认定一批旅游小镇，到“十四五”期末，争取全省旅游小镇达到 15 家。

　　7、乡村旅游。加大乡村旅游品牌建设。评定一批椰级乡村旅游点， “十四五”期末，实现椰级乡村旅游点达到 180 家。打造高端 乡村旅游品牌，创建国家乡村旅游重点村 45 家。支持发展乡村康养旅居。支持打造乡村旅游集聚区、田园综合体，开发特色乡村康养旅居业态和产品。培育一批乡村度假产品，将新增的“候鸟养老”刚需引入乡村，形成 具有海南特色的乡村度假旅游品牌。鼓励利用全域土地综合整治和宅基地整理、收储具有保留利用价值的传统民居 和闲置农房等手段盘活乡村闲置土地和房屋，支持发展乡村民宿经济。鼓励旅游带动乡村振兴。把乡村旅游作为乡村振兴的 重要突破口，开发乡村旅游精品项目和精品线路，大力推 行“乡村旅游后备箱”工程，鼓励乡村发展多元经济、培育新兴产业。

　　8、婚庆旅游。完善婚庆旅游基地布局。在海口观澜湖、三亚天涯海 角、三带天堂森林公园、三亚大小洞天等 12 个特色婚 庆基地基础上，鼓励市场主体建设婚庆旅游基地。完善婚庆旅游产业链条。积极培育龙头婚庆企业，培 育发展婚纱摄影、婚庆活动、蜜月度假、婚礼用品、主题 婚宴等婚庆旅游服务业态，打造婚庆旅游产业链条。扩大海南婚庆旅游影响。持续举办世界婚礼蜜月岛屿 论坛、天涯海角国际婚庆节、婚礼博览会等品牌活动，完 善婚庆旅游线上商城功能。