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以最优营商环境促超常规发展

  本报评论员

  常态化疫情防控下,如何才能更好地落实超常规举措?5月7日,在调研“六稳”“六保”工作时,省委书记刘赐贵强调,深入贯彻落实习近平总书记关于常态化疫情防控的重要指示精神,以超常规的认识、举措、行动,争取超常规的实效,同时明确,落实超常规各项要求离不开良好的营商环境。这为我们更好抓落实提供了明确指向,必须瞄准营商环境,着力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

  营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力。当前,克服疫情不利影响,尽快把时间抢回来,把损失补回来,把影响的工期夺回来,加快推进自贸港建设,须突破陈规、打破定式,以超常规的意识、能力和作风狠抓落实,最大限度激发经济社会发展潜能。从群众和企业的角度来说,就是要用最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,实现贸易投资最便利、行政效率最高能、服务管理最规范、法治体系最完善。而这正是优化营商环境的题中应有之义。换句话说,营商环境的优劣,直接影响到市场主体的兴衰、生产要素的集聚、发展动力的强弱,直接关系到各项超常规要求、举措能否尽快落到实处。

  可见,良好的营商环境,正是争取超常规实效的重要前提。然而,在现实生活中,不乏一些干部,认为只要拥有了政策优势,就能引进企业、招来项目。事实上,在全面深化改革开放的背景下,营商环境比优惠政策更重要。如果没有良好的营商环境,政策再具优势也难以发挥出来。作为发展的体制性、制度性安排,营商环境已经取代要素成本和政策红利,成为吸引优质企业、高端项目、优秀人才的关键。哪里营商环境好,人才就往哪里去,资金就往哪里流,项目就往哪里建,动能就往哪里聚。于常态化疫情防控中争取不寻常的发展实效,在不平凡的一年实现不平凡的作为,就要紧扣营商环境这个关键,持续推进简政放权、优化投融资环境等举措,全力打造营商环境新高地。

  认识上要再深化。近年来,全省各地、各部门认真贯彻落实中央和省委的决策部署,大胆创新、积极探索,在优化营商环境上形成了一批比较成熟的经验,例如,“极简审批”在全省推广、商事登记“全省通办”全面推行、国际贸易“单一窗口”加快推进等,有效激发了市场主体活力。然而,在市场竞争日渐激烈的当下,在超常规举措亟待落地的当前,我们必须进一步增强紧迫感、责任感,提高站位、深化认识,持续聚焦市场主体反映的痛点、难点、堵点问题,再接再厉以超常规举措加快推进营商环境的改善,为做好“六稳”“六保”工作提供强有力支撑,为加快推进自贸港建设提供更有利环境。措施上要再强化。在进一步优化营商环境上,刘赐贵明确提出了十点具体要求。这十点要求,既有宏观的理念指引,如坚持“全省一盘棋、全岛同城化”等,也有具体的发展举措,如持续深化“多规合一”、办好国际投资“单一窗口”;既有素养的提升,如大规模开展学习培训,加强高效、诚信、廉政政府建设,也有考核的激励,如建立健全与绩效挂钩的激励机制等,具有很强的指导性、针对性。当务之急,我们要结合自身实际,主动扛起责任担当,将各项要求一项项落实落细落到位,同时,要从实际出发,解放思想、锐意创新,努力探索更多管用可行的优化营商环境新举措。

  水美则鱼肥,土沃则稻香。营造法治化、国际化、便利化的营商环境,不仅是进一步扩大开放、加快推进自贸港建设的重要举措,同样是落实超常规举措、克服当前不利影响的内在要求。只有对标先进,紧跟形势需要,推动营商环境优化、优化、再优化,才能打通“肠梗阻”、铲除“绊脚石”,推动超常规要求、举措尽快尽早落地,加快转化为推动改革发展的强大动力。

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