梁平：多措并举谱写基层水利服务体系建设新篇章

　　基层水利服务体系健全与否，关系到水利工程效益的充分发挥，关系到农民群众利益的与保障。为进一步健全基层水利服务体系，梁平以加强基层水利服务机构设施建设为突破口，按照“基层优先”的原则，不断从优化人才队伍、强化技术装备、健全管理制度等多方面入手，全面提升基层水利服务能力。基层水利服务体系健全与否，关系到水利工程效益的充分发挥，关系到农民群众利益的与保障。为进一步健全基层水利服务体系，梁平以加强基层水利服务机构设施建设为突破口，按照“基层优先”的原则，不断从优化人才队伍、强化技术装备、健全管理制度等多方面入手，全面提升基层水利服务能力。

　　今年8月，梁平县虎城片水利水保站一座崭新的办公大楼建成投入使用，300多平方米的办公用地、的办公用房，还配备了现代化的设施设备。这一举措彻底解决了水利站办公差、办公设施落后的历史局面。

　　虎城片水利水保站冉启胜介绍，曾经的虎城片水利水保站位于片区一栋居民楼内，10个工作人员就配备了3台电脑，传个文件还要排队，办公效率可想而知。如今有了漂亮的办公大楼，办公室、会议室、防汛值班室、服务大厅、档案室等一应俱全，电脑人手一台，连会议室都配置了视频会议设备，不仅提高了办公效率，老百姓办事也更方便。

　　虎城片水利水保站的建设完善，只是梁平基层水利服务机构标准化建设工作的一个缩影。

　　从2015年起，梁平对辖区内12个水利水保站实施了标准化建设。按照“基层优先”的原则，围绕统一规划设计、统一庭院绿化、统一办公楼标准、统一办公设施、统一单位门牌的“五个一”标准，梁平共投入171.71万元全面启动基层水利水保片站基础设施及形象建设。

　　按照水利现代化、信息化要求，强化基层站点技术装备配备，12个站点共投入104.58万元，配齐配强工程勘测、施工监测仪器，通信、办公等设备。其中投入53.99万元，购置办公家具、电脑、打印机、复印机等办公设备；投入50.59万元购置水准仪、全站仪等工程勘测、施工监测仪器等技术装备，基层站点技术力量得到充实。

　　截至2016年8月，梁平共完成梁山、云龙、合兴、仁贤、礼让、袁驿、新盛、屏锦、虎城、柏家、福禄、蟠龙12个水利水保站站点标准化建设，覆盖了全县33个街镇。与此同时，梁平进一步健全水利水保站点人事、资产、财务、设备、档案管理和监督考核、工作制度等内部规章制度，为顺利开展水利建设管理工作打下了基础。

　　26岁的小张本科刚毕业就通过公开招聘顺利成为梁山片水利水保站的一名专业技术人员。“学以致用，各方面待遇都不错，还能为家乡的水利事业做贡献，简直是一举多得。”说起自己的择业选择，小张十分骄傲。

　　为了不断提升基层片站综合服务能力，梁平从用人机制入手，实行竞争机制和考核机制，建立健全“公开、竞争上岗、定期考评、合理流动”的人事管理制度。建立人员进岗制度，采取公开招聘、择优聘用的方式，选拔全日制水利专业的技术人员进入基层水利服务机构，人员的进、管、出严格按关程序和人事管理权限办理。

　　为吸引专业技术人才进入基层水利服务机构，梁平加快制定和落实了相关优惠政策，以吸纳更多的专业技术人才加入基层水利队伍。近年来，像小张一样通过公开招聘等方式进入基层片站工作的专科以上学历人员就有27人。如今，全县12个水利水保片站共有编制159名。其中，具有大专以上学历115人，专业技术人员150人，占在岗人员的94%。

　　同时，梁平还制定了基层水利人才培养计划，定期对基层水利职工开展水利政策法规、专业知识等方面的技能培训。建立上下级水利职工交流培训机制，选拔优秀的基层水利服务机构职工到更高层次机关单位挂职锻炼，不断提高人员专业能力。

　　梁平县合兴镇大梨村三组位于海拔600多米的高山上，村民饮水只能靠着半山腰上20多口水井过活。今年7月以来，梁平持续高温少雨，20多口水井日渐干涸，全村50多户村民饮用水没了着落。

　　合兴片水利水保站刘正元作为大梨村基层水利服务工作点对点的服务专员，了解到大梨村三组村民饮水难的情况后，立即组织送水车为村民们送去“及时雨”，解了村民的燃眉之急。

　　但送水毕竟不是长久之计。为了从根本上解决村民饮水难的问题，刘正元没少花心思。通过仔细勘测，积极向上级汇报、争取资金，最终决定采用集中式供水的方式，从其它水源泵站抽水提升，以此解决大梨村三组50多户村民饮水难的问题。目前，大梨村三组的集中式供水工程已通过审批，并完成招投标，准备进场开工建设。

　　“靠村民自己解决吃水问题，真不知道该怎么办。多亏了水利水保站的同志，问题才得以解决。”说起村里马上要建引水工程，村民们别提多高兴了。

　　大梨村三组的情况只是梁平基层水利水保片站实行网格化管理工作的一部分。该县将各项目标任务落实到岗位，明确到个人，建立工作台账，实行网格化管理。同时，规范服务流程，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问责任制，大大提高了工作效率和服务质量。不仅如此，基层水利水保片站还将岗位职责、工作人员、办公电话、办事指南向社会公开，接受群众监督。每年对基层水利站所的服务质量进行综合评议，评议得分情况向全县公布，促进了纠、评、建三位一体的基层水管单位科学发展长效机制的建设。

　　目前，全县基层水利服务机构健全，职能职责明确，人员到岗、到位，保障机制落实，管理制度完善，后勤保障到位，有力地促进了当地农村水利的建设、管理和发展，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。