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海南通过自贸港建设将成为“第二个香港”真的可以实现吗?

海南通过自贸港建设将成为“第二个香港”真的可以实现吗?

  这个敢号称第二个香港的地方,就是我国第二大岛海南岛,也是我国海南省最主要的陆地组成部分,拥有海口、三亚、洋浦、博鳌等24个港口。但是总的来说海南给大家的感觉,就是天涯海角、阳光沙滩、椰汁菠萝这样的充满美景美食的旅游胜地,和香港这样高度繁荣的自由港、国际金融中心相比,还是有一定的差距。尽管香港也同样是旅游圣地,美食和购物的天堂。但即便如此,海南岛敢称第二个香港似乎还不是时候。

  不过这并不意味着海南没有这样的潜力,事实上,海南自贸港的建设从2018年就已经开始,在2021年全面建设之前就已获数百亿投资。而自贸港也就是自由贸易港的简称,目标就是将海南建设成,像香港一样的国际知名的自由港。不要忘记海南在1988年设省的同时,也设立了海南经济特区,是和深圳珠海一样的改革开放实验田。

  如今整个沿海各省市都在迅速发展,而海南也要利用良好的区位优势,更进一步打造世界上最大的自由贸易港,只不过这个目标是在未来10到15年间逐渐实现。很多人可能不理解什么是自贸港,其实说白了就是免税。去过海南或香港旅游的游客,就会发现两地有很多免税店,在其中购买商品比其他地方的进口商品要便宜很多。

  不过自贸港并不是免税店那么简单,但它可以被理解为是大宗货物商品的免税园区。和机场免税店同样道理,它们虽然都是处于国境之内,但是所划定的园区却在海关之外,所以自贸港内的商品交易都是免关税的。不过只要商品进入所在国的海关之内,还是要再缴纳相应的关税,那么自贸港存在有什么意义呢?

  最大的作用就是吸引货物在这里中转,如果没有免税的自贸港,国际航运的船只,只要过境停靠产生中转交易,就需要向所在国缴纳关税,那么更多的货物就不愿意在这里中转交易。反之像世界港口中,集装箱中转量第一、第二名的新加坡和中国香港,虽然自身的体量对于进出口需求并不大,但是因为设置了自由港的政策,吸引了大量的海运集装箱在这里中转,自然也就促进了贸易的繁荣。

  自贸港内因为免受海关的管制和免交关税,所以不仅仅是简单的中转交易,在自贸港园区内的分装储存、加工改装、以及展览出口等活动,都不需要缴纳相应的关税和增值税,对于商业行为来说,是极大的减少了纳税产生的成本,所以更多的企业和外资会在这里进行投资。说的通俗一点就像一个不收摊位费的集市,自然会有更多的商家愿意在这里进行卖货,成本减少,商品价格自然也跟着便宜,买家也更加愿意来这里购物,这就是自贸区设置的最简单逻辑。

  既然通过自贸港并没有直接的税收,那如何实现海南成为第二个香港的建设目标呢?其实通过发展自贸港就要除了发展转口贸易,还要带动当地的加工、仓储和服务业的发展。通过创造就业岗位和提高产业升级的方式,来带动整个地区的经济发展。

  不过从目前来看,海南并不具备现代化的高科技工业加工能力,更多的还是偏向于仓储服务和旅游业,这也正是海南目前的优势所在,毕竟每年涌向海南的大量中外游客,是海南服务性经济的支柱,更是海南自贸港目前建设发展的重点。

  目前游客从海南离岛,可带走的免税商品额度已经从3万元,被提升到了10万元,而且免税商品的种类也在不断的扩大,光是这一项带来的收入,就能够促进海南自贸区的长足发展。香港本身也不具备多强的加工制造能力,之所以能够发展起来,依赖的也是同样的发展模式。而海南岛的面积为3.54万平方公里,是香港面积的32倍,虽然目前海南自贸区建设的是11个重点园区,但是理论上整个海南岛都在自贸区规划当中,也就是说未来可拓展的空间和潜力巨大。

  而整个自贸区从2021年开始全面建设,总投入资金上千万。关于海南岛“封岛”建设的传言也甚嚣尘上,其实所谓的“封岛”是全岛封关,只是针对海关和关税,也就是国外商品进入海南自贸港免征关税,而从海南岛再进入内地则会被海关管控,但是对人员流通没有任何限制,这也是在为自贸港的建设做好准备工作。根据计划,海南岛将在2025年初步建设成贸易自由,投资便利的自贸港政策制度体系,2035年自贸港制度体系和运作模式更加成熟,而海南能否成为第二个香港就要拭目以待。

  海南自贸港建设开始发力,即将成为全球最大的自由贸易港,那它何时能够全面发展,成为第二个香港呢?

  根据规划,海南岛自贸港建设的最终目标就是在本世纪中叶,将其建设成具有全球影响力的高水平自由贸易港,这明显就是像香港看齐,不过建设海南岛的目的并不是为了取代香港,而是再打造一座繁华的国际大都市,甚至是都市城市群,因为整个海南能够拓展的空间巨大。

  而就目前建设的园区也可以看出,整个自贸区建设除了服务贸易,也在注重与高科技和互联网相结合。11个园区中除了洋浦港经济开发区和海口港保税区等是重点建设物流、加工、仓储等功能,其中三亚中央商务区,重点发展高端商务和邮轮游艇产业;博鳌国际医疗旅游先行区,重点发展医疗旅游产业;文昌国际航天城重点发展国际航天合作;还有互联网信息产业园重点发展物联网、数字贸易和金融科技,科技城生态软件园以及国际教育创新试验区等。

  所以整个海南并不是只将目光注视在国际中转贸易,而是要从经贸、旅游、科技、文教等多个产业方向全面发力,当然目前免税贸易仍然是重点,特别是海南的旅游资源,带来的大量游客和消费能力成为第一推动力。

  更重要的是,首先在经贸政策上,开创了一个全新的开放经济体系,激发了经济的活力和吸引来大量的资金投资,也就为接下来的各产业持续发展铺平了道路。所以别看海南如今更多只是一个旅游大省的形象,等自贸港建设10到15年后,经过全面深化,就可以看出它未来发展的雏形。

  目前海南岛除了产业模式需要全面发展以外,还有一个重要方面就是区位交通,想要比肩香港,就要有和香港一样拥有连通大湾区的重要区位优势。而海南与广东之间只有海峡相隔,琼州湾跨海通道的计划已经提出很久了,相信在海南的经济地位不断上升过程中,与经济发达的广东地区之间的交通连接缺陷也将被补上,这样也更加有利于货物贸易进出口转运,而海南成为第二个香港也只是时间的问题。

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  • 标签:海南成自贸区了吗
  • 编辑:程成
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