魏小安：一带一战略与海南旅游特区发展

　　，旅游圈（）特邀专家、专栏作者，著名旅游经济和管理专家，历任国家旅游局旅行社饭店管理司司长、政策法规司司长、规划发展与财务司司长，主导行业系列关键政策法规出台。旅游业官产学研四界专家学者，影响行业三十年。

　　我今天讲的是一个全新的题目，“一带一战略与海南旅游特区发展”。今天上午博鳌论坛开幕，两个热点，一个是一带一，一个是亚投行，现在的中国已经变成世界瞩目的热点地区，这两天博鳌变成一个焦点地区，在这个时候我们研究这个问题应该说非常有意义。这个题目是海南省委罗出的，希望专家谈谈看法，因为题目很新，也不可能有很成熟的看法，所以我先谈一谈，之后留点时间大家讨论。

　　说起来一带一战略是一个国家战略，但是实际上迅速演变为一个世界热点，从中国的国家战略变成一个亚洲的导向战略，现在变成一个影响世界的战略，这是中国作为世界大国的一种体现。

　　一带一涵盖了44亿人口，P规模达到21万亿美元，分别约占世界的三分之二和三分之一，所以这就不是一个简单的中国的事情了。

　　而且，一带一战略互联互通是目标，共同发展是根本，这体现了五千年中国文明培育出来的一种战略思维，我们不是为了别人，更不是为了侵占别人，追求的是天下大同。

　　费孝通先生有一句名言，各美其美，美人之美，美美与共，天下大同，实际上一带一战略体现的就是中华民族和中国文明的思维导向。

　　本届博鳌论坛的主题是“亚洲新未来：迈向命运共同体”，这个话让我很有感触，欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲，世界五大洲，实际上多年以来，亚洲一直是处于中下水平，欧洲趾高气扬，美国称霸世界，日本人在一百年以前就提过亚洲主义，说我们亚洲人不能老受，亚洲人要团结起来。

　　抗战的时候，日本侵入中国，提大东亚共荣圈，当时是一种，是一种手段，但基础是亚洲主义，实际上我觉得现在一带一战略体现的也是这个东西，所以不能只从中国一国的角度出发。

　　有的人谈这是我们为了输出我们的资金，为了输出过剩产能，所以才提一带一战略，这样的理解把这个战略贬低了，我们界的大局之下来研究中国的发展，从中国出发来拉动世界的大局，这个战略叫做大国之举，只有大国可以做，小日本多年想当亚洲，但是它毕竟是一个岛国心态，这个事我们中国做就可以做起来。

　　我们多年总在说自力更生，现在不同了，原来还说，资本主义我们几年我们就发展起来了。现在全球一体化，谁都离不开谁，基辛格这两天就有一句话，没有任何一个国家可以单独塑造世界格局，这是经验之谈，也确实如此，而且这就体现了我们的大国气度。

　　世界经济是霸权经济，世界是丛林，一直到今天这个格局并没有改变。谁的胳膊腕粗就听谁的，谁就是老大，这是多年以来欧洲国家尤其是这些霸权主义形成的性的思，但是现在我们在改变。

　　比如这几天有个说法，俄罗斯在挑战美国的军事霸权，中国在挑战美国的金融霸权，对这个说法我不太赞成，我觉得中国不是挑战，是在提出一种新的世界治理方式，而且不是现在的治理方式，是未来的治理方式，就是互联互通，共同发展，这种治理方式体现了中华文明的魅力。

　　多年以来，中国界格局里，一开始我们是边缘的，比如刚刚开始的时候，我们那个时候叫做地理大国，人口大国，经济小国，中国怎么发展与世界无干，世界感受不到你的影响，之后我们变成了参与者。

　　现在通过一带一战略，我们变成了引领者和塑造者，我们在引领世界的发展，在塑造世界新的格局，所以对这个战略怎么评价都不过分，怎么估计也不过分。

　　时代曾经提了一个走出去战略，实际上那个时候只是探索，只是一个说法，这么多年中国走出去实际上多数项目都是失败的，成功的项目很少，包括我们旅游也有一些走出去的项目，实际上成功的也不多。现在不同了，一带一战略是开拓，不只是探索，在这个格局之下，海南首当其冲。

　　首先是名称怎么叫，叫海南旅游特区好像不太准确，应该叫“海南：中国旅游特区”，因为“特”一定有参照性，比起别人的特还称不上特。第二个区，得是区域性的，一定是在中国的背景之下，所以我觉得完整的表述，应该叫做“海南：中国旅游特区”，简称旅游特区，或者叫中国旅游特区，但是说的比较完整一点，意义可以把握准确。

　　1988年建省，确立行政地位，构建发展模式。同年建立经济特区，最大的经济特区，形成政策聚集，形成资金聚集。1988年十万人才下海南，多少资金聚过来，大家很习惯的用深圳这四个特区的模式来看海南。

　　2000年提出国际旅游岛，这是反复探索之后的新战略，形成共识，2007年明确战略，2009年文件下发，国发31号文件，形成态势，这是第二步。

　　这些年我基本上年年到海南，最多的一年九次来海南，从宏观总体发展战略的研究，一直到某些具体项目的探讨，真是看着起起落落，用一句老话来说叫“热来热的蒸笼上卧，冷来冷的冰凌上坐”，大家都是经历者。

　　但是为什么总是产生大起大落的现象呢？可以说有宏观因素的影响，但是根本上来说还是海南自身的原因，就是不成熟，尤其是在旅游方面的发展，始终在摸索。

　　90年代初到海南，都是环岛五日游，后来高速公修通了，就变成三日游。有一次我就说，海南现在七八百个旅行社，什么时候这七八百个旅行社变成七八十个了，海南的旅游转型就算转过来了。

　　二十年以前，我有一个基本判断，海南旅游以观光为主体，将来要过渡到观光加度假，再进一步要过渡到度假加观光，度假为主，观光为辅，现在基本上是这么一个格局了。

　　2015年提出旅游特区，是国际旅游岛的升级版，总体目标是建设世界一流的精品旅游目的地，这是一篇大文章。

　　这是三个历史阶段，1988年、2000年到2015年，这三个历史阶段接力进行，也应该说这是三个战略篇章，格局越来越大。所以中央提出一带一的顶层设计，那就需要海南做基层创新，谋求一个能动的落实。

　　我们不能只是跟着中央说话，必须得有一个充满主动能动性的落实。这样就需要研究世界一流的精品旅游目的地。

　　首先是世界级，这是对水平的要求，就是要达到世界级的水平。第二是世界性，这是市场的要求，但是很遗憾，这一点并没有达到，应该说这么多年了，在这一点上始终不够，甚至还有萎缩的状态。什么原因？竞争。

　　不是我们不努力，人家也很努力，某些方面人家就能比我们强。第三是世界中心，世界中心是品牌的要求，海南现在连区域中心都没有达到。

　　所以很自然，下一步目标要变成亚洲区域的中心，或者说直接目标是海上丝绸之的旅游发展中心，第二个目标是亚洲中心，第三个目标是世界中心，世界中心就要求我们有世界性的品牌。

　　什么叫一流？市场聚集、项目聚集、产业聚集、发展聚集、品牌聚集、享受聚集，这些聚集都过来了，就达到一流了。

　　精品不等于奢华，精品的要求是舒适、便利、人文、特色、精致，这是对精品的要求。严格的说，从精品的要求来看，海南差距太大。

　　中国旅游现在做的比较精致的浙江、上海、江苏，尤其是有一些项目，有一些酒店，堪称精品，但是海南不多，不能说没有，但是不多。

　　总体的海南旅游服务包括旅游产品的品质比较粗糙，这和热带地区有关系，热带地区的人天然就懒，非得逼着他们精致的干活，不行，难受。

　　另外热带地区日子好过，饿了，树上摘点果子吃一吃，想睡觉了搭个棚子就可以睡，不需要那么高的要求，这是地理决定的，可是从旅游的角度来说，达不到精品，就没有真正的吸引力。

　　和目的地相对应的是过境地和集散地，过境地、集散地、目的地，这是相并列的三个概念。

　　比如海口，90年代的时候海口还算个目的地，现在海口只是过境地和集散地了，所以研究海口旅游的发展，根本上绕不开这个问题，就是得有一些能抓得住人的产品才可以。

　　云南的昆明也是如此，90年代的时候昆明是云南最主要的目的地，现在到了昆明出机场找个酒店住下来，在旁边吃一顿饭，第二天早上坐上飞机到其他地方，就完全是一个过境地，所以昆明现在也很难受。

　　海南客观来说就是个目的地，所谓目的地的概念，就是到这就结束了，比如可以此行先去广东，然后到海南，从海南就回家了，这叫终极目的地，或者就直接到海南，在这玩几天，然后就回家了。

　　我们的位势，我们的资源，我们方方面面决定了本身就是一个终极目的地，这个终极的目的地对海南的意义很大。比如我这一次行程安排三个城市，前两个城市绝不会买东西，因为一提着太累了，太麻烦了，到最后一个城市买东西，买完了回家了，这是很自然的。

　　这样的话，海南就不能局限于点，要由点形成线，由线形成面，由面形成域，要形成一个境，这个境是一个大的地理区域，我们要形成一个大境界，最后是形成一个网，不仅是互联网，而且是一个生活的网。到这里来大家感觉提升了一个档次，上了一个台阶，达到了一个境界。

　　一方面是国内竞争，从东到西，从南到北，都在打这张牌，都在研究新机遇，新发展。

　　比如说现在到西北五省，包括中部地区，也要搭这班车，到了沿海，从山东到江浙，到福建，到广东、广西，一直到海南，都在唱海上丝绸之，都在研究新机遇新发展，今年估计一带一战略的论坛得参加十几个，今天算是第一个。

　　那些经济强省如果要发力，不是小力，海南在这种竞争态势面前，如何处理？不能只看一个博鳌论坛，这几天是热点、焦点、亮点，博鳌论坛结束之后呢？那个时候看谁真有实力，谁真抓实干。

　　尤其是亚洲基础设施投资银行，改变世界金融格局，挑战美国金融霸权，美国不会善罢甘休。这个事的发展速度超出了美国的预期，美国原来以为就是中国一头热，绑几个穷兄弟干一下，没想到一个月之内，形势发展的这么迅猛，美国都没有来得及反应。

　　按理来说美国是战略思维最强的国家，美国研究任何问题绝不是从国内出发，一定是世界，它的世界视角我们现在比不了，所以我们现在密切关注美有反弹。

　　在国际、国内两种态势之下，我们需要研究什么？一带一的分工与合作，这是必然提出的问题。首先是从国际分工来说，我们如何认识海南在中间的作用，其次是国内分工，分工的基础是优势的认识和发挥。

　　讲经济体量我们比不了沿海那些省份，真正讲竞争能力我们也比不了，那我们的优势何在呢？

　　海南的优势第一是区位，客观来说是海上丝绸之的核心，无论是从古代还是到现代，这都是一个客观态势，反正只要从南海走，就绕不过海南，南海是中国的战略中心所在，是中国的国家核心利益所在。

　　比如江苏说海上丝绸之从江苏出发，南京说郑和的宝船是在南京建造的，福建又说七次下西洋有五次都在福建的长乐停靠了三个月，等着海上的风过了。

　　各地都各有各的说法，附会历史上的海上丝绸之的种种说法当然可以，但是不重要，重要的是现在怎么干，所以这个区位的优势是任何一个地方替代不了的。

　　海南资源叫做休闲度假资源一流，自然资源丰富，气候资源独特。至于说有点铁矿，甚至还有点金矿，那都不算什么，有一次一个老板说海南有金矿，想采金，我说你别干那个事，你知道采金对污染多厉害吗？采了点金子，毁了几片山，这是毁海南，我不赞成海南的金子要采。

　　全国都一样，那些产金大县，都是山河破碎，满目疮痍，而且黄金的污染和其他的污染不同，黄金现在是氰化金的工艺，流出来的毒水只要污染这条沟，一千年都恢复不过来，海南怎么能采金呢？我们不缺这点金子，但是这几个资源是最重要的。

　　海南的基础设施相对完备，交通便捷，而且立体化，不光是两个大机场，有的支线机场也在酝酿，广东、海南的海上通道也开了，再加上东部西部的高速公和铁都通了，这都是一些根本性的变化。

　　多年聚集了很多政策，但是有待发挥。我始终有一个感觉，海南再要政策，道理不充分。

　　2009年讨论国际旅游岛的时候我就谈过这个观点，在的时候也谈过这个观点，现在的关键不是要政策，而是用政策，我们动不动就说要政策，政策用的不充分，还怎么要？实际上用政策的核心就是要落到海南自身的决策权。

　　比如说放航权，海南第四、第五航权都了，但是每开一条航线，每开一个航班，具体操作还得到，还得让国家民航局来批，这种就等于没，就只是概念性的，没有实质性的。

　　这些由海南自己来决定，这个事才对，这种政策才能够立竿见影，但是我们只是满足于有一个概念，有一个名义。

　　我在里工作了二十年，我深知中央运作的特点，把的死死的，都要以国家利益的名义出现，实际上追的是各部门的利益，部门利益最后就是落实到几个人的利益，不是轻易能放的，所以与其要这种虚头八脑的政策，不如要一些实实在在的操作，要能把程序要下来了，这事就算真正要下来了，但是毕竟这些都存在，也有落实。

　　第二，产品的同质化强，到海南第一次来如此，第十次来也如此，这些年逐步丰富了一些，但是总体而言产品的同质化很强。

　　第三，开发不均衡。现在有这么三个弱势，实际上优势、弱势都是比较的结果，而且我所说的优势、弱势都是国内的比较，不涉及国际的比较，如果涉及国际的比较参照，我们要有一些新的看法。

　　罗的讲话中提到，让海南成为青睐的休闲天堂、人居天堂、购物天堂、美食天堂、医疗天堂、养生天堂、娱乐天堂、特色文化天堂。

　　成为享受人与自然高度融合的生态福地，享受温馨周到人性化服务的天堂，成为游客放松身心的忘忧岛，健康岛。这话说的很好，严格的说，这八个天堂，都要一个一个的研究，要落实到项目上，到形成项目的聚集，构建出产业的优势。

　　就需要大把的休闲项目，需要城市的休闲化，现在海口的休闲化不足，三亚这个城市休闲化也不足，在这样的城市里，觉得休闲空间小，不从容。

　　就涉及到海南的房地产业，按我的看法，海南的房地产现在已经开发过度了，现在需要的不是数量，需要的是品质，需要的是新型的运营模式。

　　三亚的免税购物中心实际上已经体现出购物天堂的优势，当然光靠那一个不足，这个免税购物中心从实际经营来说超出了预想，他们原来认为第一年是要亏损的，结果从开业就挣钱，远远超出了他们的预想，这就是政策优势，也是一个垄断性经营优势，马上就体现出效果了。

　　海南的美食天堂我不认同，海南的美食天堂只有一个优势，就是食材非常好，不管是海鲜还是其他的食材，包括青菜水果，但是烹饪水平不敢苟同。所以关于海南美食天堂，要想吃最好的食材可以去，要想吃最好的味道不在这里，这就是差距，问题是现在全国的状况是最好的食材是很难得的，这就是海南的优势。

　　原来这一块在海南是最薄弱的，现在301分院在三亚开业了，应该说也是带来了一个新模式，所以下一步就得研究医疗天堂怎么做。医和疗是两个概念，医是治病，疗是养身，我觉得重点是放在疗，而不是放在医。

　　我有一个同学，在也算是个大老板，身体不好，到海南休养，突然发病了，紧急送到机场回，当时大夫说需要四个氧气袋，可是整个三亚就找到两个氧气袋，上了飞机找到了一个氧气袋，活着上的飞机，死着下了飞机，这样的医疗天堂，我看是医疗，但是现在正在调整。

　　养生天堂我认同，因为这种气候，这种资源，这种生态，包括这种很愉快的生活氛围，养生没有问题，但是现在还是初期产品，还没有形成产业。

　　娱乐天堂现在没看到，天堂也只是一个愿景，得有大把的娱乐项目聚集，好不容易搞了一个海棠秀，演了没多少场停了，维持不下去了，这都有深层次的原因，都需要好好研究。

　　二是生态文化；三应该就是市井文化，海南的市井文化蛮有意思，尤其到一些小地方，比如到五指山，那种市井文化非常充分，五指山是典型的慢生活城市，非常舒服。

　　最后我们可以数一数黎族和苗族文化，海南黎族是唯一，看苗族要到贵州去看，看完了贵州的苗族文化，海南那点苗族文化还算文化吗？

　　完全不算，只不过我们好像觉得离了苗黎不得了了。我不这么看，反正给我最后的一个感受就是跑到黎苗寨子里，一堆小孩抱着你的腿，把钱摸出来一人发一块钱走了，一会儿又一堆小孩过来抱着你的腿，这叫文化吗？

　　我很认同罗说的这八个天堂，差距就是潜力，这八个天堂是愿景，但是这个愿景应该尽量缩短实现的时间，而且我们有条件做到这一步。

　　提出中国旅游特区这个目标，是一带一战略的海南化、具体化，否则的话又变成跟着中央说空话，中央叫顶层设计，我们不能也跟着顶层设计，一定要海南化、具体化。这也是项目建设的和抓手。

　　以旅游特区建设为中心，需要形成两个重点。一是产品重点，集中发展休闲度假。二是保障重点，集中体制机制。一个叫做硬开发硬建设，一个叫做软开发软建设，但是软开发软建设有的时候比硬开发硬建设还重要。

　　二是国际之特，在发展速度和发展质量。如果和国际上相比，海南旅游特区的发展，应该发展速度是快的，发展质量是高的，这是国际之特。

　　三是海上丝之特，在于突出的拉动作用。如果海上丝做一个国际比较的话，海南现在优势并没有完全发挥出来，不是没有优势，而是优势没有发挥出来。

　　比如说讲文化特色，整个巴厘岛，飞机下来的时候看不见建筑，因为当地有一个要求，建筑不能超过椰子树的高度，所以看上去郁郁葱葱，下去之后才发现每个酒店都有特色。

　　再比如说泰国，当然不能说芭提雅，芭提雅已经乱七八糟了，普吉岛还是有特色的。

　　再比如像马尔代夫，马尔代夫是热带度假天堂，是世界的，但是现在也被中国人糟蹋的不行了，一说马尔代夫，东北人的马尔代夫，就像说三亚，东北省三亚市，一到了三亚满街都是东北大妈在跳广场舞，这就构成了一个中国特色，但是绝不是三亚特色，东北风带过来了，现在东北人开始席卷马尔代夫，这能行吗？

　　我们中国人的消费能力不得了。今年我本来想去趟马尔代夫，我的女儿说你们去那干什么，去大溪地吧，到了大溪地一看三分之二老外，很有国际感，三分之一中国客人，所有菜单都有中文，再一打听海航在那里买两个酒店，而且准备开通中国直达大溪地的航班。

　　现在到大溪地途很辛苦，从我离开家一直到目的地整整24个小时，三趟飞机，如果直航、十几个小时，那太幸福了，那时候大溪地又变成中国人的大溪地了。

　　但是客观来说，真正讲水平，我们比不了这些地方，讲特色我们也比不了这些地方，现在海南的感觉是特色不明显，尤其是三亚，度假酒店建设的国际化程度蛮高的，国际品牌也都进来了，但是特色没看出来。

　　所以我们只能说在于突出的拉动作用。而且这个拉动作用是综合性的拉动作用，要光说拉动作用还不足，马尔代夫度假是单一产业，主体产业，除了度假就没有别的活可干了，国家都靠这个事撑着，我说的是综合性的拉动，尤其要研究在海上丝绸之发展过程中海南应当做什么，可能做什么，只能做什么。

　　党的以后，习总提出中国梦，经过不到两年时间，中国梦的概念深入。

　　在海南的上，研究中国梦必然包含着海洋梦。客观来说，中国是一个海洋大国，但是多年以来，海洋意识很不够。

　　我们一张口就是中国有960万平方公里的国土，这个说法一定要调整。我们是960万平方公里的陆域国土，还有320平方公里的海洋国土，蓝色国土。

　　我们原来没这概念，一直到现在，小学的地理读本上还是960平方公里，这怎么能行？

　　但是历史上就是如此，应该说这几年的海洋意识强化很多，但是真正作为一个海洋民族的概念还远远没有达到，所以中国梦里必然要包含海洋梦，这就是中国的国家海洋战略。

　　所以海南的发展，第一是经济发展，第二是要追求更高端的发展，就是生态文明发展，第三就是的利益所在，这也是的。

　　旅游是柔性发展，旅游体现了海南岛未来的形象，而且这个形象是和谐的，是促进和平的，是谋求发展的，是谋求共赢的。

　　2001年，就是14年以前，我到西沙去，那次是副总理主管旅游，他提出来的，他说南海如果没有中国人活动，南海就不是中国的，所以要研究一下南海的旅游开发工作。

　　那次是国务院办公厅、办公厅组织了六个部门，坐海军的专机，本来那天晚上我们已经集中了，准备第二天一早赶飞机，结果当天晚上就说此行去不了了，南海撞机了，第二天我们就散了。

　　一直到七月份我们又重新集合到了陵水，然后坐飞机到了永兴岛。我那次真是长了一个知识，我原来没有洋的概念，只有海的概念，那次才发现洋是大洋，是黑色的，船一走划出蔚蓝色的波澜，飞鱼就在两边跳，看着真是兴奋。

　　当时研究一个问题，就是南海旅游怎么搞，我的看法是南海旅游从登船开始，上了船就是南海旅游，南海旅游一定要以远洋为主，邮轮为主，不能以岛屿为主。

　　南海这么点岛，这么点礁，容不得我们中国人上去这么玩，但是在海上度假，同时看几个岛，这是可以的，这样又生态，又能体现的国家的主权。

　　那时钱副总理就说了八个字，南海旅游不要研究经济问题，肯定是赔本的，但是突出主权，显示存在，这就是南海旅游的根本意义所在。

　　那次几个部门之间还有争论，最后形成一个报告报上去了，后来军委的又不同意了，这个事就搁置下来了。

　　前两年有一个办公司的说要开发南海旅游，找人做了一个方案，他们的构想是把马尔代夫的模式搬到这里，还有岛屿房地产，开什么玩笑，我就问做方案的那些人，你们去过现场吗？简直，你到现场看一看。

　　南海第一，这就是南海的根本的意义，第二南海旅游是锦上添花，别按照内地那套思来说，第三，这几条没有，少谈南海旅游。

　　所以我的看法就是搞几条远洋邮轮，南海旅游从上船开始。而且一上长涌大浪，我那次好在是坐飞机去的，要是坐船去，把苦水都吐出来了，旅游能这么做吗？所以一定得有大船，在海上悠悠的漂上几天，到这个岛下去逛一圈，到那个岛下去逛一圈，这还可以，但是这些东西需要综合考虑。

　　二是做设施，要把相应的设施做出来，做服务设施、做商业设施，最主要的是依靠市场的力量。

　　现在海南的自然全国一流，这种自然带来了无可比拟的优势。再是社会，正在积极努力争取政策，各个部门也都很关注，也都在给予一些政策，就是培育社会，培育市场内生力量，也有好条件。

　　培育一种海南，36年，深圳当年有深圳，好多地方都形成了这样的一种，我们要，就是要把工作中很多东西挖掘出来，一下，形成海南。这个海南就是在大格局之下形成爆发式的增长。同时，海南对于规划对于设计对于战略的重视程度超过了很多地方，这是一种科学，所以应该需要做。

　　在未来的竞争中，尤其在21世纪全球一体化的竞争之中，如果达不到相应的文明高度和文明层次，是没有根本竞争力的。这个文明就是提出来的经济文明、文明，一直到社会文明，到生态文明，五个文明结结实实的落到海南这块土地上。一定要通过具体项目体现出来，在旅游的角度，那种所谓土豪式的东西就不能搞，如何充分利用，这就是一种文明的体现。就是既继承传统文明，又未来的文明，把当代的文明做好。

　　中国人要来享受海南岛。中国人的度假需求是足够的，但是供给差距很大，一是跟不上国内的需求，二是跟不上国际水平，就形成了度假需求的大量溢出，需求溢出，市场溢出，投资溢出，效益也就溢出。

　　现在基本上东南亚变成中国人主要度假目的地，而且在逐步扩展，一直扩展到了济州岛、岛，然后到夏威夷，到大溪地，我估计今年应该拓展到北欧了。

　　全世界还有哪个地方不是我们中国人的度假地？一方面说明我们的度假需求是刚性的，是强劲的，另外一方面说明我们的度假产品严重跟不上趋势。

　　明明是我们自己至少可以赚的一部分钱，现在都散出去了，中国人在海外一年的花费1万亿人民币，当然有各种各样的花费，比如留学的花费、商务的花费，但是度假的花费、旅游的花费大概七八千亿，我们就没有能力把这些内需留下来吗？

　　现在是我们的内需扩大了，但是变成了人家的内需，我去年到俄罗斯，东宫广场一半都是中国人，这个月我去日本，在日本什么地方都有中国人，其中我们到了一个山里，很偏僻，住一个民宿，但是那个民宿很棒，日本的皇室都去住这个民宿，我们在那住了一晚上，二十多间房子，就有温泉，还有很像样的日本美食。第二天早上那个老板娘说，看起来我必须要学中文了，我没有想到在这么淡的季节，这么偏僻的地方，还有中国人过来。

　　一方面反映了我们中国对世界旅游旺盛的购买力，另外一方面这是我们旅游人的一种惭愧，说句不客气的话，更是海南人的惭愧。

　　2014年，中国旅游总人数超过36亿人次，其中出境旅游人数超过一亿人次，总收入3.25万亿元，对于世界旅游增长的贡献率超过30%。所以旅游成为刚性需求，在人均P超过7000美元的情况下，将长期持续。

　　旅游产品四大类，观光旅游，休闲度假，商务旅游，特种旅游。现在发生了结构性的变化，也应该有结构性的调整，度假成为重中之重。

　　中国的度假应该说有一个历史过程，旅游度假区建设，环城市旅游度假带，自驾车旅游兴起，俱乐部形式产生，产权酒店起步，邮轮消费开始，海外度假时尚。

　　第一个特点是一地时间长，观光基本上一个地方住一晚上就不错了，前些年到欧洲旅游，11天15国，11天的时间要跑15个国家，一天跑三个国家四个国家，完全是拉练，现在大家都不接受了，度假就是一地时间长。

　　第三是复游率高，喜欢一个度假地点可能年年都去，我在普吉岛碰见一个人，晚上在酒吧喝酒，就跟他聊起来了，来了20次，二十年时间，每年这个时候飞机过来了，就是这个宾馆，就是这个房号，行李一放，海边去，在这待七天回去了，这七天时间，一年所有的工作压力都了。顾客的忠诚到了这么一个程度，我在海南还没碰到。

　　第四是指向集中，就是喜欢哪就是哪，不像观光，观光是看的越多越好，度假不是，度假是深度体验，越深越好。

　　第五是度假加观光的模式。最后就是有文化，因为在一个地方老这么待着烦，所以必须在文化上做出特色，这就是消费的特点。

　　供给的特点就是同质化很强，所以也要追求异质化，比如度假区追求大型、综合、文化，度假酒店的要求首先是设计的要求，然后是活动，再加上组合，休闲房产的要求主题、品牌、创新，所以花样很多。

　　从产品和市场的角度来说，中国度假市场正在延伸，但是现在很大程度上叫做延伸到了国外。第二是形成合理分工，比如同样是海南，三亚和陵水分工，陵水和琼海分工，必有一个如何分工的过程，但是现在基本没有这个概念。第三是差异经营。最后是管理机制。

　　第一空间是我们的家庭场所，第二空间是工作场所，第三空间是城市休闲场所，第四空间是第二居所，第五空间是网络天地，第六空间是度假区域。

　　人的生活实际上就是在这六个空间里面来回转换的，多数人只有两个空间，家庭和工作，现在的年轻人绝不满足于这两个空间了，所以下了班就出去玩，玩完了才回来，有些中产阶层已经开拓第二居所，网络天地是每个人都有的，所以层级递进，最后一定落到度假区。

　　度假是一种短期的生活方式，但是从社会来说，就是一种的生活方式，现在的情况是需求增长持续，但是供给产生扭曲。一到节假日，景区还是这么火爆，无数老板都说景区还要投资，实际上这是一种扭曲。

　　很多时候是因为我们的供给不足，把大家逼到景区这种传统模式上，景区的需求没有那么大，但是现在刚性需求外溢，这个调整需要一段时间。

　　比如我们很多大妈跳广场舞，我很赞赏，每次碰见跳广场舞的，都会停下来看一看，觉得很温暖。但是很多地方跟市民发生冲突，就是因为扰民，扰民显然不行。

　　为什么会冲突呢？城市休闲空间严重不足，我们的城市在还没有反应过来的时候，稀里哗啦已经建满了，等我们反应过来的时候没了，没有空间了。

　　150年以前纽约的城市设计，是一个法国的城市规划师做规划，规划了一个中央公园，当时所有人都反对，这个法国人就说了一句话，你们美国还是太土了，这个设计过一百年再评价，结果过了二十多年大家就盛赞，太英明了，一直到今天，纽约的城市公园还是最好的一个休闲空间，这是我们现在各个城市普遍存在的问题。

　　有，但是普遍不到位，说句老实话，要在国外度过假，回来再看我们的度假产品，实在是没得看，实在是没有吸引力。

　　从资源角度来说，中国的滨海度假资源不足，说起来我们有一万八千公里的海岸线，有六千多个岛屿，八十年代的时候，辽宁的兴城热过一段。

　　是一百年的度假地，现在也不灵了，气候不行。山东几十万米的海滩，也是气候问题，一年只能三个月，一年如果只干三个月，这个地方就没有办法真正经营。

　　到了江浙沪，长江出海口，都是滩涂海岸，搞点小花样玩一玩可以，做度假没戏，没有一个好沙滩。

　　福建有几个好地方，东山岛、平潭岛、湄州岛，都不错，但是有一个问题，台风厉害，像平潭岛，一年有一百多天的大风，那个地方怎么做度假我想不出来。

　　到了广西北部湾，海滩很好，可是现在大港口、大工业、大核电。数来数去一万八千公里的海岸线，只剩一个海南岛。

　　中国有很多湖泊，可是湖泊污染严重，这是普遍的，有些湖太远，比如新疆的赛里木湖，太棒了，真是天堂的感觉，太远了，一般人根本去不了，方便的湖泊污染一塌糊涂。

　　第三，现在山地度假开始发展，这几年一是万达联合六个房地产集团，在一把投资240亿，建了国际度假区，等于建了一个城市，42条滑雪的雪道。

　　同时乡村度假在谋求新格局，城市度假在探索新产品，比如浙江的莫干山，莫干山下洋家乐，用的就是山沟，山沟里用很环保的方式搞了一些建筑，就像吊脚楼一样，树都不伐，做的很棒。

　　如果从我们星级标准来看也就是三星，可是一晚上的租金四千块，而且人家很绝，谢绝参观，我第一次想去看一下，人家谢绝参观，去喝杯咖啡也不行，很多记者去想帮他宣传也不行，谢绝采访。

　　第二次去，我在那订了间房住了两晚，设施很简单，也一般，就是那种山沟子，可是产品做起来了，消费格局基本上就是一个乡村度假格局，这就说明大家都在研究这个问题。

　　在这些产品里，观光，景区为王，所以只要做观光产品，先得看资源，然后做景区，没有垄断性的资源就别做。

　　度假，酒店为王，全世界所有的度假地一定要有好酒店，但是这种好酒店绝不是豪华的酒店。

　　首先，海南是全国唯一的滨海度假优势区域，滨海度假区域很多，但是都缺乏优势，海南是唯一的。其次，度假设施的建设已经形成规模，而且度假区的建设还有一个特点，一定要聚集，有一句老话叫店多成市，店多了就形成市场了，所以一定要聚集，墨西哥的海昆，聚集了140多家酒店。

　　海南亚龙湾第一家是凯莱，第一次去凯莱，都有点害怕，从市区出来，黑糊糊的走20多公里，到了海滨，就这么一个楼，真是有点害怕，到了早上起来看看还是不错的。现在不同了，已经聚集起来了。第三，品牌形成，吸引力强，至少海南的度假品牌在中国是成立的。

　　东部开发饱和，这么多年大把的资金进来，都在做房地产，都是来回炒。90年代初是炒地皮，后来不炒地皮了，改成炒房子了。

　　正是因为两轮炒作，造成了海南的大起大落，而且现在东部开发基本已经饱和，三亚土地贵到那个程度，开发成本、建设成本这么高，因为土地成本这么高，必然运营成本就高，就得卖高价，大家又，又不来，表面上看着很红火，实质上问题很大。

　　所以我的看法海南的房地产不能再做，再做房地产一定是死一条，当然现在还有大把的闲置房，所以海南的省长在会上答记者问还在推销房地产。

　　对于海南来说，多年以来市场上形成一个误区，我们自己强化的也不够，大家认为只有冬天才能到海南，除了冬天什么时候都不能来，那些地方是六、七、八三个月，海南就是11、12、1月，也是三个月，一个地方经营三个月，怎么可能经营得下去？至少要半年，最好九个月，我的看法是海南完全可以运营九个月，但是我们要把市场的观念调整过来。

　　我最喜欢海南不是冬天，是七八月份，因为那个时候雨季来了，每天下午有一场雨，到晚上海风习习，凉爽的很，舒服的很。

　　有一次我在宝华大酒店，对面就是万绿园，我把行李放下到万绿园去走一走，一场瓢泼大雨，把我们困在那了，半个小时雨过天晴，非常舒服。

　　我们为什么不宣传宣传海南的夏天呢？叫做海南不但避寒，而且避暑，要说海南避暑大家都一愣，海南怎么能避暑呢？这就是差异化。

　　原来最头疼的就是每年一个春节黄金周，现在黄金周基本变成黄金月了，因为消费的格局也在变，进一步变成黄金三月，我看至少要维持六个月的黄金，然后再来三个月的平季就过来了，海南最难过的是四、五、六，旱季，热的一塌糊涂。

　　这是现在很突出的一个问题，这个也和认识误区有关。一个成熟的市场，高端产品、终端产品、大众产品，三个层次，现在混在一起了，分不出层次来，说高端显不出高端来，倒是大众显得很突出，就是这么一个问题，这种混杂性实际上是降低了一个度假目的地的总体形象，所以我们需要有几个重新认识。

　　第一，海南是全国人民的度假村，这个话说的很漂亮，但是说过了，这与世界一流精品目的地的要求不相符。

　　到海南首先有交通成本，就这一条穷人就过不来，海南应该是富人的天堂，中产的盛宴，穷人的机会。因为有人到这来花钱，穷人就有机会挣钱了，穷人也到海南来度假，我法想象。

　　现在，东北的老头老太太们到三亚，租个民房八百块钱，超市里买点小菜，晚上出来跳广场舞，平常就在海边溜达，有什么消费？这样的客人对海南的经济发展有多少拉动作用？当然挡不住，我们也不需要挡，但是我们至少要把它区分出来。

　　这个话有点刺激人，换句话说，应当随着中国中产阶层的发育，以此为主体，形成新型度假地。

　　这几年泡沫消费应该说真是压缩下来了，同时实质性的消费凸现了，住个民宿，一个晚上要四千块，五星饭店才卖多少钱？这就是实质性的消费。

　　我在莫干山还看过一个西坡，是一个30岁的小伙子，到村子里租了五个农民的院子，一年付给农民三万块钱租金，农民很高兴，因为农民的房子是闲着的，这个小伙子就了一下，外表都不动，里面了一下，也是一天四千块钱。问生意怎么样，他说已经预定到一年以后了。进去看看行不行？不行，都有客人，正好有一家的客人出去了，我们就进去简单看了一下，出来在人家院里喝茶，一会儿这家人回来了，下着小雨打着伞，牵着小狗，主妇提着一篮子鲜鱼水菜，还有一个老太太，一个孩子，这么一家人住在那，一天四千块钱，其乐融融的这种感觉，特别打动人。

　　没有消费能力吗？所以就强调市场分出层次，形成分工体系，这是成熟的表现，我不赞成现在高端度假村也要向大众靠拢，那叫什么高端？如果海南变成一个大众的度假地，基本上也就毁了。

　　所以对应高端，形成系列，契合人性，才有商业性，要研究人到底需要什么，来度假绝不需要豪华。

　　比如公共沙滩，有一次开顾问会，一个国家海洋局的老局长，就呼吁要还滩于民。后来我也不客气，不赞成这个说法。不能说只要为了老百姓，就站在高地上，就一定正确。

　　客观分析一下，全世界所有的度假地都有公共海滩，但是公共海滩都在二流甚至三流，为什么？因为是免费的产品。

　　我们现在恰恰在这一点形成了严重的误区。高端产品一定要有身份感，一定要有私密性，这是世界通例，恰恰是在这一点上，我们走了很多弯。

　　关于这个问题我们和中国的这些建筑师争论了二十多年，要按传统格局规划，不是一个滨海度假区，是一个滨海小城镇。

　　有一次去西班牙太阳海岸，当地人就跟我们讲他们的过程，生怕我们听不明白，拿了一个树枝在地上画，一下就看明白了。

　　太阳海岸就是这样，原来一流的资源按照传统格局来，客人不来，后来二流的地段按照一流的模式开发，就变成了一流的度假区，原来开发的那些地方变成老年公寓，这不是自己毁自己吗？

　　说到底是以人为本，不能与人为敌。而且这样的做法促进环保，完善生态，按照原来的格局，想到海里去洗个海澡，要走很长的，然后还要穿过马到了沙滩，沙滩上必须有冲凉房，必须有室，之后下了海，然后再换，再冲凉，冲凉的污水怎么办？说起来叫了沙滩，实际上叫了沙滩，污染了沙滩。

　　但是现在的格局，在酒店的房间里换好了泳装，坐着电梯下去直接就到了游泳池，从游泳池就到了沙滩，就到了海滨。哪个以人为本？哪个对的更好？这不是笼笼统统的说法，是规划布局和开发格局问题。

　　有一次讨论三亚湾的规划，我就说我不去，他们问为什么？三亚湾已经把自己给毁掉了，如果把现在那条废掉，在后边再开一条新，这条出让给后边的酒店，这些酒店的经营区域直接延伸到海滨，这是三亚湾唯一的生机。

　　结果论了一番，好多人不同意，觉得那样了老百姓权益，因为妨碍老百姓观赏海景，我就问一句，坐车观赏海景谁付费？掏钱，这很高大上，但是三亚湾就此没戏。

　　我上个月还在三亚湾住了一晚上，现在变成了东北人的聚集地。但是我们如果能够这么让出来，后边的酒店就都火了，而且不妨碍交通，还能收一大把钱。

　　谁敢干这个事我不知道，但是从度假发展的规律来说应该是如此。所以对这些问题我们要重新认识，这些认识有点好像不以老百姓为重，什么叫以老百姓为重？海南的老百姓能够通过旅游发展增加就业机会，增加创业机会，这就是根本。

　　如果时时处处我们都打出一个高大上的旗号来，就不要发展了，罗说的这些目标通通达不到。

　　第五，海上丝绸之，旅游之带，度假之链，海南只有相对优势，不宜盲目乐观。

　　一是度假酒店的设计与建设特点，反城市、组团式、全景观、大房间、单向结构、活动面积大、活动设施多、文化特色独特，这就是度假酒

　　店的特点，我们现在往往是把城市的商务酒店换了一个地方。二是管理与服务特点，活动多、多、自助多、体验深、安全要求高。

　　三是也需要文化竞争，以人本主义为核心，以特色经营为基础，以超越性的品味为形式，西体中用，超越日常生活，超越其它行业。

　　四是发展全球化，饭店企业生产要素与发展要素的有机组合，我们现在觉得只要招过商来，有管理者过来，问题就解决了，实际上如果不帮助开发商赚钱，还是持续不下来。

　　现在有些土豪性的东西已经出来了，比如三亚的大树公馆确实土豪，这个运营模式有一个前提，就是在房地产市场持续增长的前景之下，运营模式成立，如果房地产市场不能增长，运营模式就不成立。

　　如果这样的东西再多几个，三亚没得做了，所以需要研究资金、土地、人才、信息、技术、模式、制度、品牌、市场，就是生产要素和发展要素，这两类要形成有机组合，如果投资商到这来挣不着钱，就没有后劲可言，所以需要产业链的整合，也需要业态的创新与融合。

　　全国现在讲度假酒店，就是三亚这一批能叫度假酒店。当年凯莱提出申报五星，我当时在国家旅游局当管理司司长，饭店处评定员过来说不行，因为大堂通透，后来凯莱大酒店资金也准备了，图纸都画好了，要，我说等一等，我去一趟，去完了就说这个大堂不需要，就是通透的。

　　全世界所有的热带海滨度假酒店大堂都是通透的，我们为什么要改呢？星级员说星级标准是这么的，我说那我们可以改标准，不能让企业因噎废食，这样就开了这么一个例子，实事求是。实际上酒店也考虑过大堂包起来，但一赶上台风大浪，多厚的玻璃都能打碎。

　　（2）区域重点。东部区域开发的饱和度已经很高了，所以需要抓三个新的点：

　　我上个月去了一趟昌江，没想到昌江那么好，昌江的定位就是北部湾的明珠，沙软潮平，风和日丽，交通改善，时机成熟。

　　北部湾相当于一个内海，所以没有大风大浪，而且谈到一个问题，为什么叫北部湾？因为我们从的角度来说这是南部湾，为什么叫北部湾？是古人在南海往北看，看到这个湾，所以命名叫北部湾，我们现在的意识还不如古人。九月份铁就要通了，三亚过去一个小时，海口过去一个小时，非常方便，所以现在儋州、昌江这一线现在发展的时机成熟了。

　　新疆的面积160平方公里，海南的国土面积200多万平方公里，但是我从来没有听到海南是中国第一大省这样的说法，我们多年以来习惯于小省，习惯于眼前的一亩三分地，所以不敢牛，也牛不起来。

　　现在来看，三亚国旅的免税购物中心已经见到充分效果，海昌集团有一个项目现在正在建设，如果落地会产生拉动作用，309医院解除了老年人的后顾之忧，这都是成功的项目，都会产生积极作用。

　　由此，海南现在真正需要的是全面配套，全面提升，争创一流，我不以为海南现在还需要做多少大项目，大项目要做，但是不需要这么做。

　　比如在海南做主题公园，我始终持反对态度，不赞成海南做主题公园，主题公园的前提是市场，市场的基础是城市群，没有上亿人的城市群，主题公园就活不下去，海南一年来几百万外地游客，加上几百万海南人，做主题公园，做一个死一个。

　　大家也说海南的三亚南山文化园做的不错，就那么一个，三亚要再搞两三个能行吗？

　　同等道理，所以第一我不赞成海南做主题公园，第二我不认为海南还需要大力发展景区，适度的发展一些景区景点还是可以的，但是大力发展是错误的，因为海南的观光资源绝不是一流的，没有九寨沟，没有黄山，但是有五指山。

　　所以现在最重要的是全面配套，全面提升，就是要让客人到了海南，充分享受八个天堂，这八个天堂都有项目可以感受，都形成具体，都形成规模，这才能达到争创一流。

　　农耕民族海洋，游牧民族不知海洋，海洋民族驰骋海洋，现代社会发展海洋。从农业社会到工业社会，工商社会，信息社会，全球化发展。培育民族的海洋意识从海滨旅游开始，形成海洋发展战略从近海开始，建设海洋大国从海洋产业开始，海上丝绸之，海洋中国的战略，海南首当其冲。

　　中国海洋旅游资源丰富，320多万平方公里海域，18000公里海岸线多个岛屿。现在海洋旅游普遍开发，都是初级产品，既定的模式是观光兼度假，马不停蹄，再加上洗海澡、吹海风、观海景、吃海鲜，这就是我们的滨海度假，这种滨海度假层次太低了，所以消费季节性强，产品同质化强，市场层次性弱，区域拉动性弱。

　　主要有三类海岸，沙滩海岸、礁岩海岸、滩涂海岸，自然交错，模式交织。需要转型升级，这是海滨旅游的本质，体验新型方式，追求快乐享受，创造新的模式。

　　我们提出了一个新的概念叫度假社区，度假社区是第一生活第二居所，海南基本都是第二居所，所谓第二居所的概念有一个基础性的要求，先规划小动物的空间，再规划人的生活空间。

　　可是在海南这样的第二居所我基本没看到，看到的都是高楼林立，这么好的生态，但是哪有一个让我们感受？

　　有一次我到广州的一个楼盘，这句话就是在那里总结出来的，这个楼盘的道下都有通道，草坪上有木板栈道，离地都是一尺高，我就问为什么这么安排？他们说我们就让小动物能够通过。

　　有一次一个老板在那吃饭，吃饭的时候很兴奋的站起来，从落地窗这边一直走到那边，走过来之后兴奋之感溢于言表，说把你们售楼小姐叫过来，我刚才看见了一只变色龙，我只有小时候看见变色龙，多少年没见过了，居然在这个楼盘里见到了，售楼员一过来，他就买了五套房。

　　我们到国外，城市里有很多树林，树林里的小松鼠到处跑，我们看到很兴奋，觉得非常好，可要是中国人，恐怕就得想松鼠好吃不好吃，恐怕就得琢磨这个事。

　　这样的品种在海南落下来，是房地产商可以做的事情，现在把滨海都弄成城镇了，都高楼林立了，这能行吗？

　　从旅游的角度来看，海洋不单是一片海水。物产海洋、历史海洋、运动海洋、风光海洋、风情海洋、军事海洋等等。

　　从地理组合元素来说，海洋旅游涉及到陆地、海岸、海水、岛屿、礁石、生物，每一元素中的每一类都可以形成创新的东西，各类之间的组合又可以提炼出独特的主题。

　　概念要落实到项目上，组合要体现到项目上。从项目角度上来说，有一个比较开阔的概念，又有一个各种各样的组合元素，项目可以形成很多，需要研究的是哪一类的项目更能对应本地区。

　　比如讲远洋，全世界的远洋从休闲度假利用的角度来说，一个特种旅游产品是远洋垂钓，我在墨西哥看过一艘这样的远洋垂钓船，吨位不小，六个钓位，所有先进的设备都有。

　　还有一个小型的龙门吊车，金枪鱼吊起来之后放在这个吊车上，大家守着这个金枪鱼，照完相把这个金枪鱼再放回去，人家的目的是过这把瘾。

　　全世界有这种海钓大赛，我原来以为中国人没人玩这套，我有一个朋友已经玩五年了，年年参加海钓大赛，他钓过的最大一条鱼上百公斤，不可思议，有时候发一些图片给我看。我还是1991年在墨西哥问过这个事，像这样的项目基本上的概念就是一次远洋垂钓出海六天，每人收费一万美元，这才叫高端。

　　目前中国，、资源、市场三大短缺，资源可以进口，市场可以开拓，而基本无可替代。

　　短缺必然升值，竞争力将成为城市发展根本且长远的竞争力，这也是海南最大的优势所在。

　　但是，绿色P和人文P仍然不能替代经济P，需要构建新型产业，建设新兴平台，休闲城市和休闲产业被历史推上前台。

　　党的提出“美丽中国”的命题，也是发展目标。“美丽中国”是愿景，现状是不美丽的中国，一方面是资源，自然，污水横流，垃圾围城。

　　另一方面是社会缺乏底线，人际缺乏信任，生活缺乏温暖，所以才需要突破。“美丽中国”的根本是生态文明建设：文明意识，文明制度，文明行为。

　　主体功能区战略：逐级形成，逐级落实，生活模式，创造新局。工业区、农业区、科技区、商务区、生活区、自然区、旅游区、休闲度假区。好日子，前面五个区管“日子”，后面三个区管“好”，生活品质。

　　生态旅游，是遵循可持续发展的原则，依托自然生态系统以及与之共生的人文生态系统，追求人与自然和谐的高级旅游形态，是现代社会发展的必然需求和产物。

　　作为一种发展，生态旅游是指在旅游活动全过程及旅游经营管理的各环节，均以生态为首要原则，突出责任、社会责任和文化责任，强调天人合一，追求可持续发展；

　　作为一种旅游产品，生态旅游主要是指采用生态友好的方式，为消费者提供高质量生态体验的服务和要素组合；

　　作为一种旅游活动，生态旅游是指到具有生态价值的地区，用生态友好的方式，体验生态之美的行为。

　　一是立足大旅游。不能把生态旅游仅仅局限在符合一定标准和条件的特殊旅游区域或产品，还要扩展应用到旅游产业的各个要素、各个环节和旅游活动的全过程，以最大限度地提高旅游的生态友好程度。

　　二是立足大生态。不能把生态旅游对象仅仅框定为原生态或单纯自然，还要拓展到与自然生态共生的人文生态，进一步也可以将生态恶化区域作为生态旅游的体验对象，以更加充分地发挥生态旅游的教育、警示和督促作用。

　　三是立足大市场。不能把生态旅游仅仅限定为少数人、少数区域的旅游，体验生态、享受生态是人类的基本，只有面向大众、服务大众、教育大众，才能真正使安全意识和生态意识落到实处，产生实效。

　　这里的核心是原生态着眼，次生态着手，泛生态着力。充分利用优势，创造品牌，形成产品，产生吸引力。

　　原生态可以说不能真做，我有一次在五指山爬山，人家还特意说上山之前裤脚要拿绳子勒住，戴上手套，山蚂蝗真要钻进来，咬得一塌糊涂，这是原生态，这样的原生态一般人能接受吗？我们要充分利用优势，创造品牌，形成产品，产生吸引力。

　　海南的生态旅游重点在五指山，整个中部地区，八个天堂多数都可以在这里落实，山区做养生，热带雨林做特色，漂流做娱乐，黎苗做文化，食材出美食。

　　我再举个例子，我不知道中部高速公修没修，反正听说在酝酿这个事，就我来看，不赞成，我们有东部和西部两条公再加上环岛的铁够了，中部应该留一条尽量朴实一点的。

　　自驾车光开高速公是很没有意思的，海南的自驾车应该是从美兰机场下了飞机，办个手续，把钥匙给我，外边一辆敞篷花吉普，开着敞篷吉普就开始撒野，就是五指山这条，玩山野，看热带雨林，最后住民宿，应该是这么一套感觉，海南的优势就进一步凸现出来了，而且中部地区也就起来了。

　　现在人人都有驾驶本，不能只开高速公，在内地还没开够吗？开一条中部五指山的旅游山，这样玩起来这才过瘾。自驾车的好处就是有腿，什么边缘地区都可以去，就真正把五指山那些老百姓给拉动起来了，大家就有实惠了。

　　所以我认为生态旅游重点在五指山，哪怕被蚂蝗咬一次，也是个体验，那就是一种特色，所以这篇文章好好做一做。

　　工业化发展时期，以后工业化视角，挖掘前工业化资源，利用工业化，创造超工业化产品，对应变化中的市场。传统观光旅游，是工业化模式，休闲度假发展，追求后工业化模式，超越时代看时代，超越旅游说旅游，超越项目论项目。

　　海南如果从工业化的角度来说，充其量算工业化的中期，一定要经历工业化的中后期，再到后工业化时期吗？我觉得海南应该直接跨越工业化发展的中后期，进入后工业化阶段。

　　后工业化有七个特征：服务业成为产业主体，休闲、文化、金融、科技产业主导，创新成为社会潮流，城市极大好转，城市品牌不断提升，生活幸福指数高，休闲度假成为生活要素。

　　这些海南都可以做到，这就不光是旅游、观光、休闲、度假，包括我们的文化产业、科技产业这一系列的产业都可以搞，包括跨国公司、总部。

　　跨国公司总部分离现在就形成了一个趋势，比如这个跨国公司行政总部在美国，制造业总部在中国，设计总部在欧洲，市场总部可能在日本，都在分离，设计总部、研发总部一般都要找最好的地方，因为这样的地方才能激发人的创造力。

　　比如在一个楼宇底，天天看着这些大楼，水泥森林，高楼峡谷，不可能有创造力，可是要在海南找这么一个地方，一栋小房子，大家在这高兴的出来玩一玩，花红柳绿的多舒服，人的创造力才能激发出来，这种都可以做。

　　从单一观光到复合型，观光旅游出人气，休闲度假出财气，文化旅游出名气；乡村旅游跟进，商务旅游主导，特种旅游补充。大货铺天盖地，精品，强化软开发，适度硬开发，重在整合资源，深度利用资源。

　　淡化景区，淡化开发，是新要求。强化景区自然强化景观，把视觉作为第一要求甚至是唯一要求。而在新的市场需求之下，要求是全方位的，是综合感受，是眼耳鼻舌身的全面体验。

　　另一方面，一流的观光资源已经全面开发，再强调景区则会不断加大开发力度，多花钱，办不好事。因此，应当为历史文化体验区、休闲游憩区、生态旅游区、旅游度假区、专项旅游区、特色娱乐区等定位。

　　市场格局变化，需求多样化，服务即时化。建筑格局变化，分散与集中，大与小，高与矮。能源格局变化，分布式，多元化。产品格局变化，单项产品，综合产品，新的工作与生活方式。服务格局变化，个性化，高端但不奢华，细节的满足。运营格局变化，信息贴身，沟通实时，产品细化；管理格局变化，教练式领导，扁平化格局。未来的竞争：效率竞争，便利竞争，个性竞争，细节竞争。

　　九是自驾车产业：营地、服务系列、突出特色；十是旅游金融、旅游保险、旅游规划、旅游创意。

　　以农家乐为基础，绿道建设，休闲农庄，景区依托，度假社区，庄园文化，主题镇、专业村，一村一品，一地一景。

　　一方面是农村，应当用景观的概念看待农村，不能一扫而光；用综合的经营农业，通过旅游提高土地利用率，提升农产品的附加值；用人才的观点发动农民，使农民也成为文化传承者，工艺美术师。

　　另一方面是城市，要用抓旅游的抓城市，突出人本化和差异性；用抓饭店的抓景区，突出精品化和细致化；用抓生活的抓休闲，突出舒适性和体验性。

　　传统文化，现代解读；传统资源，现代产品；传统产品，现代市场。让历史变得时尚，让文化变得可亲让自然可以接触，让旅游进入生活。自然自然大自然，文化文化活文化，生态生态深生态，生活生活真生活。

　　今天的垃圾建筑，明天的建筑垃圾，拆了老的建新的，建了新的想老的，想了老的仿老的，赝品全中国。自然，珍视资源，文化，尊重前人。

　　四是建设五个力：视觉震撼力，历史穿透力，文化吸引力，生活沁润力，快乐激荡力。

　　第二，政策是变化的，因时因地因人，部门保留裁量权。所以不认为这个政策给你了，就真到手了，不是这样的。制度是相应稳定的，可以预期，才有效益。我的看法，很多政策我们不要政策，我们要的是裁量权。

　　第三，优惠政策是市场经济的。对一个企业的优惠就是对其他企业的歧视，对一个地区的优惠就是对其他地区的歧视，

　　第四，特殊政策只有“特”才可能。我赞成要特殊政策，但是我们到底要什么？大家一说就是能不能开博彩，我别想这个事，想这事没有意义。

　　在墨西哥坎昆，跟管委会座谈，我就问两个问题，第一你们这有没有妓院，第二你们有没有赌场，他们说都没有。我就问为什么，按你们的意识形态都可以有，他说是，离我们这200公里什么都有，乱七八糟的。我这个地方是世界一流的度假区，来的人或者带着太太来，或者带着来，还要妓院干什么？而且只要一搞公共赌场，马上黑白两道合流，怎么弄，至于说那种俱乐部式的小赌我们不知道，我们的目的就是要世界一流度假区的品牌，声誉，保障发展。

　　这个道理说的很透。特殊政策一来我们就琢磨这个，别琢磨这种事，人家可做都不做，我们为什么非得琢磨这些事？

　　一是自然空间，填海，岛屿划入，海南离岛太少，和南海这种地理地貌有关系；二是政策空间，三是全面形成免税区，就不是一个免税购物中心的概念，全面形成免税区，这是发展性政策。

　　第二类是便利性政策，一是出入境便利，二是购物便利，三是运输便利，四是汇兑便利，五是通讯便利。

　　综合资源奠定核心吸引，生态创造根本优势，产业聚集形成发展基础，主题功能确定合理区域，文化积淀构造品牌基础。规划就是财富，就是资本，结构就是效益。

　　传统的运营要素包括行、游、住、食、购、娱，升级的包括文、深、慢、漫、精、境，具备好基础，参差不齐，长短不一，填平补齐。

　　资源、资金、土地、人才、信息、科技、文化、管理、产权，市场没有形成，要素作用不足，国际化程度低。

　　三是社会要素，两个二元结构，城乡二元，内外二元。纳入发展，分享利益，社会友好，一体运行。

　　四是要素，弥补自然，提升人文，改善经营，完善市容，强化休闲，优化交通，协调景观，严格，创造好的发展。

　　社会要素对海南来说常重要的一个问题，比如大家老说的三亚宰客，宰客是社会要素的问题，看着人家在这大吃大喝，穷人吃不上喝不上，心里不平衡，而且旅游发展这么猛，对我没有机会，所以有机会一定宰一把客，这就是社会友好问题，所以要把当地老百姓纳入发展，分享利益，这样就会形成社会友好一体运行。

　　要形成A+B+C的模式，A是吸引中心，作为吸引中心，成为发展的亮点，不仅吸引了游客，也吸引了。

　　由于这样的项目需要大投入，市场也需要培育，所以有可能在直接经营上形成亏损局面。这样，一方面需要开发者的远见卓识，另一方面需要的政策支持。

　　B是利润中心，目前的一般形式一是日常经营，二是配套房地产建设，三是资本运营，长远也会形成其他方式。

　　C是文化中心，衍生发展。从而延长产业链，扩大产业面，形成产业群，构造文化休闲产业聚集区和综合体的总体模式。

　　一是全要素旅游资源。从横向角度，什么都是资源，没有不可用的东西，这样就使社会各个方面都介入旅游。

　　二是全环节旅游产品，从纵向角度，一个一个环节构成完整产品链，以对应需求链，环节的欠缺或不均衡都是资源的浪费。

　　三是全领域旅游产业，延长产业链，扩大产业面，形成产业群，旅游覆盖到各个方面。

　　大对大，在落实过程中，需要开拓，创造旅游部门能够主导的工作抓手，使旅游能够围绕中央决策创造性的落实。这就需要趁热打铁，出大思，成大格局，谋大地位。

　　跨地区联动、多部门合作，旅游部门主要发挥整合作用，借助其他优势，形成自身优势。一对一是弱势，一对多是强势。休闲度假发展应当成为各个部门工作新的增长点，成为各个地方新的发展点。以扩大内需为主导战略，以为主线，抓四个方面：要素市场化，发展社会化，运行智能化，推进国际化。

　　五是国际化机制，从引进到创造，其中自然包含一系列国际化政策。机制是根本，政策是技术，常常要变，但应把握变化的主动权。

　　七是国际化规则，从接受到介入。目前是发达国家制定规则，发展中国家接受规则，随着发展，也需要介入规则制定。

　　九是国际化分工，从垂直到水平。旅游运营中技术性因素不是主导因素，因此旅游可以跨越，直接进入国际水平分工系列，旅游率先进入。

　　十是国际化组织，从创建到扩充。目前已有基础，可以在休闲、高尔夫、温泉、邮轮等方面介入和开拓相应组织。

　　十一是国际化心态，从紧张到从容。多年落后，使我们的民族心态紧张，生怕人家看不起，现在大可以从容，但不等于不重视问题的存在，关键在于有些问题是阶段性的，主要靠发展解决。需要从容建设，有落后的一面是正常的；从容运营，有投诉也是正常的；但需要通过国际化逐步缓解。

　　十二是国际化人才，从单一到复合。旅游发展综合性强，复合型人才也是目前最缺乏的人才。

　　十四是国际化设施。从豪华到文化。商务要求豪华，度假要求文化，主题性建筑应多多发展。

　　十五是国际化管理，从孤立到全息。目前管理公司的状况还是孤岛式的，需要借助推广，形成全息化管理。

　　十六是国际化服务，从环节到无缝。即创造无缝化服务模式，培育高端服务品牌。

　　十七是国际化语言，从单向到中性。即从单方面的语言转向中性语言，尤其是在市场营销和具体运营中，说人家能听懂的话。

　　十八是国际化方法，从单一到多元。在战略制定、政策研究、规划设计、建设运营等各个方面采用多元化方法，以谋求新突破。

　　十九是国际化规划，包括设计、策划、咨询、营销、活动组织等等，已经形成了完善的服务系列，使休闲均质化，发展智能化。

　　二十是国际化标准，文本形式与非文本形式，组织建设，企业组织创新产品，非组织提升品质。

　　这二十类里每一类都需要研究，比如说国际化组织，我们可以在休闲、高尔夫、温泉、邮轮等方面介入和开拓相应的组织，为什么要把国际组织看的这么复杂呢？海南完全可以自己组织一把。

　　三年以前搞了一个组织，叫做世界旅游城市联合会，这个组织很正规，市打报告，国务院批准，民政部注册，但是老外完全不关心这套手续，老外只觉得忽悠这个事不错，到现在180个国家，全世界主要的旅游城市都加入了。

　　说到底，原来我们讲旅游要服从大局，服务大局，现在旅游已经融入了大局，在构造大局，推行新兴产业化，促进人的城镇化，加快实施国际化，强化拉动新农村，这样来迎接旅游特区发展的明天。

　　第一，十闲：从容人生。年轻不休闲，老来没文化。得闲空，蓄闲心，做闲事，学闲技，交闲友，聊闲天，处闲境，读闲书，养闲趣，用闲钱。

　　第二，十养：品质生活。今天不养生，明天就养病，长寿、康寿、乐寿。山水养生，森林养眼，教养心，养气，文化养神，运动养性，物产养形，气候养颜，学习养成，生活养情。

　　第三，十玩：快乐经济。今天不会玩，明天就寂寞。适应玩的心态，研究玩的学问，建设玩的项目，开拓玩的市场，培育玩的氛围，追求玩的艺术，丰富玩的功能，创新玩的产品，创造玩的文化，谋求玩的财富。

　　著名旅游经济和管理专家、旅游、酒店研究专家，历任国家旅游局旅行社饭店管理司司长、政策法规司司长、规划发展与财务司司长，主导行业系列关键政策法规出台。旅游业官产学研四界专家学者，影响行业三十年。