多方协同推进网络谣言治理

　　谣言是古已存在的社会文化现象，如今借助网络传播、移动传播、社交传播、智能传播等传播形态的特有条件而具有更快流传速度、更大波及面。谣的本义是徒歌，即随口唱出、无音乐伴奏的清唱；泛指谣谚、歌谣；又指谣传。《新华大字典》把谣言定义为“无事实依据、凭空捏造的传言”。《现代汉语词典》的定义是“没有事实根据的消息”。谣言存在的原因是极其复杂的，之所以没有事实根据的消息能被古人口耳相传、今人在网络上传播，原因之一是所流传的东西有某些方面迎合了大众的某些心理、情感和利益诉求，从而一般人容易接受甚至相信。

　　在网络传播条件下，谣言传播变得更加具有流传性与冲击力，不仅信息如潮覆盖，而且信息推送找人；不仅是一般性流传，而且因为是社交平台上熟人所发而更易于接受和相信；谣言不仅包装得易于传播和接受，而且可能虚假信息伴以似真信息左右，难以分辨；再加上基于数据分析的个性化推送服务技术的运用，算法所推送信息是基于对用户信息需求偏好、行为特点甚至是个性弱点的累积画像和实时捕捉进行，既推送有事实依据内容，也可能推送了事实依据不足甚至虚假信息。这既显示出网络谣言治理的特殊难度，也更凸显治理网络谣言的急迫性、重要性。

　　梳理网络谣言现象传播机理、传播链条，涉及社会多个方面，包括所涉主体、互联网平台、内容制作者、传播者、公众和监管部门，建立、优化网络谣言治理机制，就要在基于共识的前提下，各司其职、各尽其责，切实提高治理能力和水平，实现更主动网络谣言治理。

　　社会主体有效沟通是减少网络谣言产生的前提。谣言止于。要想实现更主动的网络谣言治理，所有社会主体，特别是党政部门、企事业单位、各类学校以及作为自治组织的社区居委会、村民委员会等等，都要进一步增强内部管理、公共治理和公共沟通等能力，进一步增强以人民为中心履行职责的工作成效，从而有效削减相关谣言可能产生的概率。现代社会治理之所以不能仅仅寄希望于“流言止于智者”，就是因为从源头上看有些工作不到位，给网络上各种想象留下了产生土壤，给网络谣言产生和传播留出了空间。这其中，既包括所涉社会主体对内部人员、事务等管理不到位，行业管理、社会管理和公共服务工作不到位，也包括新闻发布、公共沟通发布不到位。更需改善的是对社会情绪、心理脉动的及时感知和巧妙抚慰，是对社会关切、信息需求的敏锐发现和及时回应，是对连带问题、质疑动向的警觉防范和及时处置，是对重要事实、工作措施的及时发布和多元沟通，等等。概括而言，不仅要把工作做到位，还要把沟通做到位；不仅要把民生服务做好，还要把民众心理需求和情绪脉动把握好。为什么社会上一些人会相信传言甚至会转发后来被证实的网络谣言，是因为他们心中有一个理由，即网络上戏谑而言的“谣言，有时是遥遥领先的预言”。客观上，有些口耳相传的流言被后来传播出的事实所印证，一定程度上加剧了人们对传言的接受心理和接受可能，从而使“无事实依据、凭空捏造的传言”也有了更多被接受的可能。有学者指出，谣言产生与相关事件的重要性与模糊性成正比关系，即事件越重要却又越信息缺失，谣言产生的可能性与其效应就越大。当重要性与模糊性两因素趋向零时，即变成不重要或信息很充分时，谣言就没有产生与传播空间了。

　　互联网平台必须负起网络谣言治理的重要主体责任。网络谣言与传统谣言产生和传播的最大差异，就是前者以借助互联网平台传播为基本特征。不仅传播，相当多数与谣言相关内容制作也须借助互联网平台才得以完成。总体上看，口耳相传效率很低、不断变化；没有互联网平台、特别是移动互联网社交平台、分发平台等的助力，网络谣言就不可能有如此大传播力和破坏力。互联网平台不仅要遵守法律法规，还需要根据自己平台的传播特性、技术特性、运行方式等制定一系列防范、识别、治理网络谣言传播的规则，形成有效内部治理机制，用主流价值导向驾驭算法，从而在更主动网络谣言治理上负起主体责任、发挥平台功能。

　　公众必须增强网络谣言的识别、抑制、排斥能力。在网络传播条件下，公众既可能是相关谣言内容的接受者，也可能是传播者，甚至可能自觉不自觉成为相关谣言内容的制作者。让公众不传谣的前提是不信谣，不信谣的前提是有足够强的谣言识别能力。网络谣言尽管多变，仍然有一系列特征可以识别。增强警觉之心和识别能力，就可以少受网络谣言的侵害，更可以避免不当转发。最重要的还在于政府要切实提高监管能力。要进一步织密法律法规体系，进一步增强包括科技手段在内的监管能力，加强网络谣言治理相关宣传教育，提升全社会的素养和预防、识别能力，从而以政府监管部门为主导，实现更主动网络谣言治理。（陆小华）

　　深入实施创新驱动发展战略，应以独立、自主、安全的高质量发展为指引，积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。

　　新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌，擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开辟了马克思主义新境界，创造了人类文明新形态，必将对中华民族的未来发展产生深远影响。

　　推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”，但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势，充分认识并利用人口规模巨大的优势，可以缓解艰巨性和复杂性。

　　伟大斗争锻造了中国党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质，这是百年大党的成功之道和青春密码，是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。

　　发展是共同富裕的前提条件，发展要以保障和改善民生为导向，这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。

　　只有通过全面深化改革，进一步进行一些政策上的重大调整，使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现，才能最终实现真正的共同富裕目标。

　　共同富裕是人类的理想社会形态，有利于经济可持续发展，也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面：一是上不封顶，二是要保底，三是要扩中。

　　坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点，充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。

　　坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界！

　　使发展成果更多更公平地惠及全体人民，满足全体人民对美好生活的需求，让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会，让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。

　　文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富，也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。

　　实现人与自然和谐共生的现代化，必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径，进而推动美丽中国建设。

　　要准确认识和适应全球发展演变的基本趋势和特征变化，站在历史正确一边，顺应历史进程谋求战略创新，为国家长治久安提供可靠安全保障。

　　人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，在社会主义制度下得到了全方位、全过程地实现，社会主义伟大事业也让每个人的能力、人的丰富性得到全面提升。

　　推进马克思主义中国化，要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。