2021印记｜热词里的海南自由贸易港记忆

　　2021年以来，海南沉着应对百年变局和世纪疫情，推动中国特色自由贸易港建设蓬勃展开，重大风险防控务实有效，经济发展质量明显提高，生态文明建设和生态环境保护持续加强，营商环境加速优化，全省上下干事创业热情空前高涨，实现了“十四五”良好开局。这是变化的一年，蹄疾步稳的自贸港发展，其背后是新格局、新趋势、新行业、新潮流的涌现。人民网海南频道总结10组热词，一起来回顾热词里的海南自由贸易港年度记忆。

　　6月10日，十三届全国会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，在国家立法层面为海南自由贸易港建设作出一系列制度安排，为自贸港建设夯实了法治之基。随后，150多项独特性、首创性政策密集出台，自由贸易港“四梁八柱”政策框架体系基本建立。

　　在海口市龙华区政府服务中心，实现了全窗口通办综合业务，市民可在这里实现一站式办理上千个业务事项。林雪晶摄

　　打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务，2月，海南成立优化营商环境工作专班，联动56个部门挂图作战推进营商环境优化工作，6月以来，海南省委刀刃向内，在全省开展“查破促”活动，并出台了营商环境条例，印发了深化“放管服”改革激发市场主体活力的42条措施等政策文件，着力构建“1+N”营商环境政策体系，全面优化营商环境，推动海南自贸港高质量发展。

　　2021年，海南把制度集成创新摆在突出位置，截至2021年12月，已累计发布13批123项制度创新案例，通过制度创新，海南改革开放和自贸港建设蹄疾步稳，绿水青山得以呵护，营商环境不断优化，普惠共享得以实现，经济市场健康成长，正在实现全面深化改革开放基础上的高质量发展。

　　2021年海南新增5家免税店，形成适度竞争格局，前11个月，海南全省离岛免税购物销售额超500亿元；博鳌乐城国际医疗旅游先行区持续导入全球优质医疗资源，更多人选择乐城就医；陵水黎安国际教育创新试验区加快建设，境外院校开学让“留学海南”梦想变成现实。

　　海南在“引外力”中，立足国内国际双循环的战略交汇点，充分融入新发展格局。前10个月，海南实际使用外资同比增长414.1%，增速位居全国第一。

　　8月18日在金林海口甲子机场拍摄的海南自贸港首架“零关税”进口的阿古斯塔109E型直升机。 新华社记者 郭程摄

　　截至目前，海南自贸港原辅料、交通工具及游艇、企业自用生产设备三张“零关税”清单已落地实施，“零关税”释放强磁场效力，“零关税”政策的落地减轻了企业负担，激发了产业活力，汇聚起了对外开放高质量发展的动力与合力。零关税进口商品实现车辆、飞机、船舶及游艇“海陆空”全覆盖。海南自由贸易港原辅料“零关税”政策从货物贸易到服务贸易，从生产自用到生产加工，从加工制造到航空维修，实现政策业务类型全覆盖。海口海关累计办理300余票“零关税”原辅料进口通关手续，货值超30亿元，减免税款超4亿元，有力支持了海南自由贸易港建设。

　　7月26日，《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》发布，这是我国在跨境服务贸易领域公布的第一张负面清单，在人才政策、交通运输政策、专业服务业政策、金融政策等方面作出重大突破，该政策实施以来不断释放开放红利，多个跨境服务贸易领域在开放发展方面实现新突破。

　　在一年多的时间里，洋浦经济开发区重点围绕船籍港登记、保税油加注、加工增值等海南自贸港政策落地实施，深入推进制度集成创新工作并取得了突出成效，推动各项航运政策快速落地，洋浦港航产业发展取得丰硕成果，海南自由贸易港建设“样板间”地位日益凸显。

　　10月24日，以“聚四方之才 共建自贸港”为主题的2021年海南自由贸易港招才引智活动启动仪式举行，向世界释放海南自由贸易港对人才求贤若渴的信号。2021年以来，海南省着力打造既有海南特色又能体现自由贸易港国际竞争比较优势的人才集聚高地，让“四方之才”向海南涌流集聚。

　　陵水吊罗山森林公园有湖光山色、峰峦叠嶂、森林瀑布等众多天然旅游景观。陵水黎族自治县委宣传部供图

　　2021年，海南牢固树立、全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境持续向好，加快推进国家生态文明试验区建设，海南热带雨林国家公园成为首批正式设立的5个国家公园之一，禁塑工作取得明显成效，清洁能源岛建设扎实推进，装配式建筑面积已连续三年增长100%，绿色建筑推广比例超过60%，海南以高水平生态环境保护推动高质量发展。

　　十个词，记录着2021年海南自由贸易港蹄疾步稳的脚印，感知高质量发展的强音，激荡时代发展的回响，新一年即将揭幕，海南自由贸易港将继续奋楫逐浪，稳中求进，奋力前行。