《号角》特刊 | 海南：宜乘东风扬帆起

　　全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区、国际旅游消费中心，“三区一中心”是国家赋予海南的战略定位。

　　两年来，海南深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，站在更高起点谋划和推进改革，以制度创新为核心，扎实推进自由贸易试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港，“三区一中心”建设使海南社会经济发展的各个方面有了显著的进步与改变。

　　□南国都市报、南海网、南海网客户端记者 党朝峰

　　全面深化改革开放试验区

　　“多规合一”，数据共享提效

　　“以前盖新房要准备的东西可多了，现在最重要的是要先报建，17个工作日左右就可以拿到证。”万宁龙滚镇文渊村村民冯虎深有感触地说道。

　　海南率先在全国实施省域“多规合一”改革，在自贸试验区(港)建设背景下，统筹城乡一体化发展。近两年来，我省充分利用市县“多规合一”成果，将“多规合一”的数据共享给乡镇国土资源管理所和规划建设所，通过简化报建申请材料、增强便民服务、利用新技术等措施，提高农房报建审批效率，让百姓早日住上新房，获得幸福感。

　　极简审批，手机一点搞定

　　2020年3月13日，海口国家高新区“极简审批”管理服务平台的推出，手机一点轻松办事，让前来办理施工许可证的海南长安国际制药有限公司设备工程部报建员李艳连连称赞。去年4月以来，随着《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》正式实施，推进园区项目极简审批改革，进一步加快中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，推动重点园区建设项目尽快落地，鼓励重点园区结合实际需要，探索改革做法，创新管理模式。

　　制度创新，创多项“全国第一”

　　海南创业者周志忠从网上填写注册申请开始，到领取营业执照，仅用了一个多小时，“一次不用跑”便完成了企业登记注册。

　　两年来，海南先后对外发布了71项制度创新案例，创造多项“全国第一”。其中，“一体化大数据社会治理体系”被中央改革办交流推广，“全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统”得到国务院第六次大督查通报表扬，“应用建筑信息模型化(BIM)技术开展电子招投标”等4项被商务部认可。

　　国家生态文明试验区

　　生态搬迁，绿色发展多赢

　　去年，海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山国家级自然保护区管理局正式挂牌，公园总体规划编制完成。

　　实施生态搬迁是建立海南热带雨林国家公园的一项基础性工作。自去年以来，海南省委省政府加快推进搬迁工作，研究制定方案，部署分两批、用3年时间完成6个市县的搬迁任务。

　　去年9月1日，白沙黎族自治县牙叉镇茶园北路北侧，热带雨林国家公园生态搬迁安置点开工仪式如期举行。

　　在现场，南开乡高峰村村民心情澎湃，不少村民都对搬迁表示支持。“山里面孩子上学、老人看病都是难题，现在有政府帮我们搬出大山到城里生活，对我们、对自然保护、对未来发展，是一举多得的好事。”村民符洪清说，他全力支持政府的保护政策。

　　空气质量，“海南蓝”给力

　　今年1月24日至1月30日春节期间，海南空气质量整体优良，全省18个市县(除三沙市外)空气质量优良率为100%，无轻度及以上污染天。与近几年春节期间空气质量相比，今年春节海南省空气质量持续改善，达历史最好水平。

　　自2018年海南省生态环境六大专项整治联合指挥部成立以来，通过《海南省深化生态环境六大专项整治行动计划(2018—2020年)》，强调结合海南实际，持续深化六大专项整治行动，着力解决生态破坏和环境污染突出问题，取得了显著成果。重点水体达标率上升4.3%，全部完成国家下达的29个城市黑臭水体消除任务；森林覆盖率稳定在62.1%以上。2019年空气优良天数比例达97.5%，生态环境持续保持全国一流水平。在建设国家生态文明试验区的进程中，海南正在为全国生态文明建设探索经验，走出一条人与自然和谐发展的路子。

　　国家重大战略服务保障区

　　国家级海洋牧场示范区零突破

　　去年12月27日，农业农村部公布了第五批国家级海洋牧场示范区名单，三亚蜈支洲岛海域海洋牧场榜上有名。这是海南省第一个国家级海洋牧场示范区，实现了零的突破。

　　据了解，除了三亚以外，海口、陵水、东方、儋州等市县也在积极推进国家级海洋牧场示范区建设，未来将继续提升海南海洋生态环境。

　　休闲渔业带动旅游消费升级

　　“坐着船出海捕鱼，在船上品尝最美味的海鲜，感觉人生达到了巅峰。”去年第五届琼海潭门赶海节上，休闲渔业出海捕鱼体验项目让河北游客张先生笑得合不拢嘴。

　　琼海市常务副市长王可表示，发展潭门休闲渔业，推动旅游消费提质升级，为琼海建设贡献了力量。

　　休闲渔业既保护了环境，又发展了经济，效果得到各界认可。去年11月，《海南省休闲渔业发展规划(2019-2025年)》公布，旨在力推海南休闲渔业加快发展、走在全国前列。

　　火箭魅力大，文昌航天城吸粉

　　“我中午12点半左右就已经来这里了，一直等到现在。”去年12月27日晚，海南外国语职业学院学生曾文琳和前来的数万名游客一样，现场观看长征五号遥三运载火箭在文昌航天发射场成功发射，心情激动万分。

　　每逢文昌火箭发射，龙楼镇和清澜大桥的海边或公园都会聚集大量游客观看。有的游客看完不过瘾，还要前往文昌航天主题公园近距离体验感受航天乐趣。

　　文昌正加快建设文昌国际航天城起步区，重点打造“四基地一中心”，打造军民融合精品工程，依托文昌航天发射中心，建设集科研、产业、旅游为一体的国际航天城。

　　国际旅游消费中心

　　演出+旅游，粉丝边追星边游购

　　“实在太贴心了，免税店营业到凌晨3点，凭演唱会门票就可以享受各种优惠，感觉把机票钱都‘赚’回来了。”今年元旦来自北京的向衡在演唱会结束后乘坐专线巴士来到海口日月广场免税店购物，对此次海口跨年之旅赞不绝口。

　　去年，歌手张韶涵、陈慧娴、华晨宇等先后在海口五源河体育场开唱，理查德·克莱德曼音乐会、2019海南草莓音乐节等陆续上演，吸引了大量省外观众，掀起海口文化旅游消费热。

　　2019年的最后一天，湖南卫视跨年演唱会将海口“演唱会+旅游”的旅游消费模式推向了高潮：飞往海口的机票预订量猛增，各景区点购票率上涨，免税品销售火爆，演出场馆附近酒店及民宿入住率飙升，为海南带来实实在在的经济收益。

　　旅游产品供给不断丰富

　　2019年1月13日，省政府与携程集团举行工作座谈，听取了携程集团与海南战略合作方案。当天，省政府与腾讯集团在三亚举行工作座谈，就进一步深化大数据、游戏动漫产业、智慧旅游、互联网医院等领域的合作进行交流。

　　今年3月20日，省旅文厅与携程集团签署了战略合作框架协议，双方将在打造海南国际品牌形象、发展夜间文旅经济、共享涉海南旅游企业信用信息、海南智慧旅游岛服务提升工程等方面展开合作。

　　海南旅游产品供给不断丰富。三亚梦幻不夜城、海口长影100等主题乐园正式营业。新评定A级景区9家，白沙、乐东、东方实现A级景区“零突破”……

　　去年海南一批旅游文体项目建设稳步推进，7批51个旅游文体项目集中开工，计划总投资482.97亿元。全省6个重点旅游文体项目完成投资60.73亿元。